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潮州市(潮安区、饶平县、湘桥区)

乌兰察布市(兴和县、卓资县、丰镇市、商都县、凉城县、集宁区、察哈尔右翼后旗、化德县、察哈尔右翼中旗、四子王旗、察哈尔右翼前旗)

广安市(华蓥市、广安区、前锋区、武胜县、邻水县、岳池县)

延边朝鲜族自治州(珲春市、汪清县、和龙市、延吉市、龙井市、安图县、图们市、敦化市)  济宁市(鱼台县、兖州区、嘉祥县、梁山县、泗水县、邹城市、金乡县、微山县、曲阜市、任城区、汶上县)

潍坊市(寒亭区、坊子区、寿光市、安丘市、昌邑市、青州市、昌乐县、诸城市、奎文区、临朐县、高密市、潍城区)

北京市(朝阳区、怀柔区、延庆区、房山区、海淀区、石景山区、东城区、平谷区、顺义区、丰台区、大兴区、密云区、通州区、西城区、门头沟区、昌平区)

长春市(宽城区、榆树市、南关区、二道区、双阳区、公主岭市、九台区、农安县、朝阳区、绿园区、德惠市)武威市(天祝藏族自治县、凉州区、古浪县、民勤县)

驻马店市(泌阳县、汝南县、上蔡县、驿城区、新蔡县、平舆县、正阳县、遂平县、西平县、确山县)  信阳市(平桥区、浉河区、光山县、固始县、潢川县、罗山县、息县、淮滨县、商城县、新县)

日喀则市(萨迦县、南木林县、江孜县、定日县、定结县、谢通门县、萨嘎县、拉孜县、岗巴县、吉隆县、昂仁县、白朗县、桑珠孜区、仁布县、聂拉木县、亚东县、康马县、仲巴县)

南阳市(邓州市、内乡县、卧龙区、新野县、社旗县、唐河县、西峡县、桐柏县、南召县、方城县、镇平县、宛城区、淅川县)

萍乡市(上栗县、莲花县、湘东区、芦溪县、安源区)

杭州市(建德市、萧山区、上城区、钱塘区、富阳区、临安区、拱墅区、余杭区、滨江区、桐庐县、临平区、西湖区、淳安县)

天津市(静海区、河北区、南开区、红桥区、蓟州区、津南区、宝坻区、滨海新区、和平区、河西区、宁河区、武清区、北辰区、河东区、西青区、东丽区)

上饶市(广信区、信州区、万年县、鄱阳县、广丰区、弋阳县、德兴市、铅山县、横峰县、婺源县、玉山县、余干县)

崇左市(天等县、扶绥县、龙州县、江州区、宁明县、凭祥市、大新县)

广州市(天河区、番禺区、黄埔区、花都区、海珠区、南沙区、荔湾区、增城区、越秀区、白云区、从化区)

深圳市(龙岗区、坪山区、宝安区、南山区、罗湖区、光明区、龙华区、盐田区、福田区)

滨州市(滨城区、无棣县、博兴县、邹平市、惠民县、阳信县、沾化区)

邵阳市(北塔区、邵东市、武冈市、新宁县、隆回县、绥宁县、邵阳县、新邵县、城步苗族自治县、双清区、洞口县、大祥区)

宁德市(寿宁县、蕉城区、霞浦县、周宁县、福鼎市、古田县、福安市、屏南县、柘荣县)

衡水市(阜城县、冀州区、安平县、武强县、故城县、武邑县、饶阳县、景县、桃城区、深州市、枣强县)

湖州市(长兴县、德清县、吴兴区、南浔区、安吉县)

遂宁市(蓬溪县、大英县、安居区、射洪市、船山区)

大同市(左云县、云州区、平城区、阳高县、云冈区、灵丘县、天镇县、广灵县、新荣区、浑源县)

内江市(市中区、威远县、资中县、隆昌市、东兴区)

巴中市(平昌县、巴州区、恩阳区、通江县、南江县)

普洱市(墨江哈尼族自治县、景谷傣族彝族自治县、澜沧拉祜族自治县、思茅区、宁洱哈尼族彝族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、西盟佤族自治县、江城哈尼族彝族自治县、景东彝族自治县)

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中山市

贵阳市(乌当区、花溪区、清镇市、修文县、白云区、开阳县、南明区、息烽县、观山湖区、云岩区)

嘉兴市(南湖区、海宁市、平湖市、桐乡市、秀洲区、海盐县、嘉善县)

南宁市(江南区、隆安县、兴宁区、良庆区、青秀区、邕宁区、马山县、西乡塘区、武鸣区、上林县、宾阳县、横州市)  河源市(东源县、源城区、连平县、紫金县、龙川县、和平县)

锡林郭勒盟(正蓝旗、东乌珠穆沁旗、正镶白旗、阿巴嘎旗、西乌珠穆沁旗、锡林浩特市、二连浩特市、镶黄旗、太仆寺旗、多伦县、苏尼特右旗、苏尼特左旗)

廊坊市(香河县、文安县、固安县、大厂回族自治县、安次区、三河市、霸州市、永清县、广阳区、大城县)

云浮市(云城区、云安区、新兴县、郁南县、罗定市)昆明市(五华区、东川区、安宁市、石林彝族自治县、嵩明县、呈贡区、禄劝彝族苗族自治县、官渡区、寻甸回族彝族自治县、宜良县、富民县、盘龙区、西山区、晋宁区)

山南市(洛扎县、隆子县、措美县、桑日县、错那市、贡嘎县、加查县、乃东区、扎囊县、浪卡子县、曲松县、琼结县)  吴忠市(盐池县、红寺堡区、利通区、青铜峡市、同心县)

三门峡市(灵宝市、渑池县、义马市、卢氏县、湖滨区、陕州区)

仙桃市(神农架林区、天门市、潜江市)

和田地区(墨玉县、民丰县、策勒县、洛浦县、和田县、和田市、皮山县、于田县)太原市(迎泽区、小店区、尖草坪区、古交市、娄烦县、晋源区、清徐县、杏花岭区、万柏林区、阳曲县)

安顺市(平坝区、紫云苗族布依族自治县、西秀区、普定县、镇宁布依族苗族自治县、关岭布依族苗族自治县)

连云港市(灌云县、赣榆区、海州区、连云区、东海县、灌南县)

锦州市(义县、黑山县、凌海市、凌河区、太和区、古塔区、北镇市)

博尔塔拉蒙古自治州(精河县、博乐市、温泉县、阿拉山口市)

红河哈尼族彝族自治州(泸西县、金平苗族瑶族傣族自治县、建水县、屏边苗族自治县、元阳县、绿春县、弥勒市、红河县、石屏县、蒙自市、河口瑶族自治县、个旧市、开远市)

固原市(原州区、彭阳县、隆德县、泾源县、西吉县)

铜陵市(郊区、义安区、枞阳县、铜官区)

泸州市(古蔺县、江阳区、纳溪区、泸县、叙永县、合江县、龙马潭区)

咸宁市(咸安区、通山县、通城县、崇阳县、嘉鱼县、赤壁市)

沧州市(泊头市、盐山县、青县、黄骅市、沧县、东光县、吴桥县、海兴县、献县、河间市、运河区、任丘市、肃宁县、南皮县、孟村回族自治县、新华区)

常德市(安乡县、汉寿县、澧县、武陵区、临澧县、石门县、津市市、桃源县、鼎城区)

佛山市(三水区、高明区、南海区、顺德区、禅城区)

保山市(龙陵县、腾冲市、昌宁县、施甸县、隆阳区)

七台河市(茄子河区、勃利县、新兴区、桃山区)

淄博市(桓台县、沂源县、临淄区、周村区、博山区、张店区、高青县、淄川区)

西双版纳傣族自治州(勐海县、景洪市、勐腊县)

　　【新华解读】以高质量发展的确定性应对外部不确定性——从中央政治局会议看经济工作着力点

　　新华财经北京4月26日电　“十四五”规划收官之年，做好经济工作至关重要。

　　中共中央政治局4月25日召开会议，分析研究当前经济形势和经济工作，强调“坚定不移办好自己的事，坚定不移扩大高水平对外开放”“以高质量发展的确定性应对外部环境急剧变化的不确定性”，作出一系列重要部署，为进一步坚定各方发展信心、积极有效应对困难挑战、不断稳固经济持续回升向好基础指明前进方向和发力重点。

　　着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期

　　今年一季度，我国GDP同比增长5.4%，经济增速在全球主要经济体中名列前茅。

　　此次中央政治局会议指出，今年以来，我国“经济呈现向好态势，社会信心持续提振，高质量发展扎实推进，社会大局保持稳定”，同时指出，经济持续回升向好的基础还需要进一步稳固，外部冲击影响加大。

　　“着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期”，会议的这一新表述引人关注。

　　“就业、企业、市场和预期事关经济发展大局。面对复杂严峻的外部环境，稳住了就业、企业、市场和预期，中国经济就有了坚实的底盘支撑。”国家发展改革委经济研究所副所长郭丽岩表示，会议首次提出这“四稳”，充分彰显了党中央对经济形势的全面科学把握，释放了扎实稳住经济大盘的强烈信号。

　　“要强化底线思维，充分备足预案”“统筹国内经济工作和国际经贸斗争”“要不断完善稳就业稳经济的政策工具箱”……针对当前经济形势，会议作出一系列新的重要部署。

　　郭丽岩分析，这一系列工作部署坚持稳中求进工作总基调，方向明晰、精准有力，更好统筹发展和安全，兼顾激发内生动力和拓展外部空间，将有效引导社会预期，有力提振发展信心，持续巩固和增强中国经济向新向好发展态势。

　　加紧实施更加积极有为的宏观政策

　　宏观政策是经济保持平稳运行的重要推动力。会议强调，要加紧实施更加积极有为的宏观政策，用好用足更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策。

　　“针对当前形势，会议强调‘加紧’和‘用好用足’，意在要求政策靠前发力、充分显效，以政策的确定性应对外部环境的不确定性。”中国社科院财经战略研究院财政研究室主任何代欣说。

　　会议强调，加快地方政府专项债券、超长期特别国债等发行使用。今年以来，地方新增专项债发行提速，一季度新增专项债累计发行量接近1万亿元；2025年超长期特别国债也已开启发行。

　　“今年财政政策的重要着力点就是要全方位扩大国内需求。发行更大规模的超长期特别国债和地方政府专项债，推动‘两重’‘两新’以及各地项目建设，有助于提振消费、提高投资效益。”何代欣说。

　　“适时降准降息”“创设新的结构性货币政策工具”“设立新型政策性金融工具”……货币政策方面，会议明确了多项部署。

　　上海金融与发展实验室主任曾刚认为，在适度宽松的货币政策基调下，降准降息将进一步强化逆周期调节，保证金融总量充足，推动社会综合融资成本下降。

　　“金融支持实体经济不仅要在总量上继续发力，还要在结构上聚焦用力。”曾刚说，此次创设的新工具指向明确，将精准引导资金流向科技创新、扩大消费、稳定外贸等领域，是对现有金融工具体系的丰富与升级。我国政策空间仍然较足，存量政策和增量政策协同配合，将持续增强经济发展动力和活力。

　　增强消费对经济增长的拉动作用

　　提振消费是扩大内需、做大做强国内大循环的重中之重。会议鲜明提出，增强消费对经济增长的拉动作用。

　　“当前，消费对我国经济发展的基础性作用还有待进一步发挥，消费率总体偏低，与发达国家相比，我国扩大消费的潜力巨大。”中国社会科学院经济研究所研究员黄群慧说。

　　今年以来，从中央到地方，一系列政策持续推出，有效促进了消费回升。一季度，我国社会消费品零售总额同比增长4.6%，比去年全年提升了1.1个百分点。

　　会议提出，“要提高中低收入群体收入”“大力发展服务消费”“尽快清理消费领域限制性措施”“设立服务消费与养老再贷款”等举措。

　　“会议的这一系列部署具有很强的针对性，如中低收入群体的边际消费倾向较高，提升其收入能直接转化为消费力；设立服务消费与养老再贷款是金融政策工具的创新，可以为相关行业提供更低成本的资金支持。”国务院发展研究中心市场经济研究所研究员陈丽芬说，这些政策相互配合，从供给端和需求端双向发力，将为消费市场注入“源头活水”。

　　针对“两新”“两重”工作，会议提出，加大资金支持力度，扩围提质实施“两新”政策，加力实施“两重”建设。

　　黄群慧表示，去年“两新”“两重”政策实施成效明显，有力支撑了全年经济增长。今年“两新”“两重”政策的加力扩围，将进一步拉动服务业等相关产业的增长，为经济高质量发展注入更加强劲的动能。

　　多措并举帮扶困难企业

　　当前，外部环境更趋复杂严峻，国内有效需求增长动力不足，部分企业面临经营困境。会议强调，要多措并举帮扶困难企业。

　　“加强融资支持”“加快推动内外贸一体化”“培育壮大新质生产力，打造一批新兴支柱产业”……会议的一系列部署直面企业关切，支持帮助企业更好应对困难挑战。

　　中央党校（国家行政学院）经济学教研部教授蔡之兵表示，会议强调“持续用力推进关键核心技术攻关”，具有很强的现实意义。攻克关键核心技术是突破“卡脖子”瓶颈、实现高水平科技自立自强的必由之路，也有助于提升企业在全球产业链中的竞争力。

　　“创新推出债券市场的‘科技板’”，会议的这一部署引人关注。

　　在中央财经大学投融资研究中心主任李向军看来，继A股设立科创板、创业板之后，债市又将推出“科技板”，这将更好发挥资本市场服务实体经济的作用，进一步拓宽科技企业融资渠道，以低成本资金加速科技成果转化。

　　当前，人工智能正在加快赋能千行百业。会议提出，加快实施“人工智能+”行动。

　　蔡之兵表示，人工智能大模型的广泛应用，将更好赋能产业转型升级，培育壮大新质生产力，进一步提升我国产业链供应链韧性和安全水平，增强企业竞争力。

　　用深化改革开放的办法解决发展中的问题

　　越是面临困难挑战，越是要向改革要动力、向开放要活力。“要坚持用深化改革开放的办法解决发展中的问题”，会议释放出深化改革开放的重要信号。

　　加快建设全国统一大市场是畅通国内大循环、推动构建新发展格局的必然要求。会议要求，加快全国统一大市场建设，扎实开展规范涉企执法专项行动。

　　“构建全国统一大市场是一项重大改革任务。落实好会议部署，要加快完善市场制度规则，严格规范涉企执法，畅通要素流动，推动‘大市场’向‘强市场’转变，不断为高质量发展积蓄动能。”国家信息中心经济预测部宏观经济研究室副主任邹蕴涵说。

　　当前，世界经济正面临单边主义抬头的严峻考验，贸易保护主义快速升温，全球政经格局走势的不确定性增加。

　　“加大服务业开放试点政策力度”“加强对企业‘走出去’的服务”“同国际社会一道，积极维护多边主义，反对单边霸凌行径”……一系列重要部署释放中国坚定不移扩大高水平对外开放的决心。

　　“中国开放的大门将越开越大，不断以自身发展为全球经济注入确定性，继续担当世界经济增长的主引擎和稳定锚。”清华大学中国发展规划研究院常务副院长董煜说。

　　持续用力防范化解重点领域风险

　　统筹发展和安全，才能确保中国经济行稳致远。会议对防范化解重点领域风险作出具体部署。

　　会议提出，加快构建房地产发展新模式，加大高品质住房供给，优化存量商品房收购政策，持续巩固房地产市场稳定态势。

　　今年以来，我国房地产市场延续止跌回稳的良好态势，在交易规模、房价走势、土地市场等关键指标上均呈现较好的修复态势，这反映市场信心正在进一步提振。北京大学房地产法研究中心主任楼建波说，会议的一系列部署，释放政策层面推动房地产市场平稳健康发展的鲜明信号。

　　楼建波表示，当前房地产市场仍处在调整阶段，其中结构性供需失衡矛盾亟待破解。对此，会议明确了加力实施城市更新行动、有力有序推进城中村和危旧房改造、加大高品质住房供给等系列举措，有助于全面提升居民居住品质和幸福感，更好满足人民群众日益多样的住房需求，促进行业中长期平稳健康发展。

　　会议还提出，继续实施地方政府一揽子化债政策，加快解决地方政府拖欠企业账款问题。

　　“防范化解地方债务风险依然是当前及今后一段时间的重要工作。”何代欣说，加快解决地方政府拖欠企业账款问题，也有利于纾解企业资金流压力，稳定生产经营，提振市场信心。

　　着力保障和改善民生

　　人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的。经济形势越是复杂严峻，越要兜住兜牢民生底线。

　　亿万经营主体是就业的主阵地。近期美国滥施关税，给一些企业带来挑战。会议提出，“对受关税影响较大的企业，提高失业保险基金稳岗返还比例”。

　　“会议的这一部署，旨在以真金白银的政策支持，切实帮助企业减负担、增后劲，支持更多企业留工稳岗，把资金用在了刀刃上。”中国人民大学公共管理学院教授许光建说。

　　物价关系经济运行，影响百姓生活。今年以来，国内物价运行保持平稳，但也要看到，国际农产品供应链不稳定性增加，对国内的传导影响加大。会议强调，加强农业生产，稳定粮食等重要农产品价格。

　　农业农村部市场与信息化司司长雷刘功表示，将压实种植面积，挖掘增产潜力，健全防灾减灾机制，全力以赴再夺粮食丰收。同时，积极配合有关部门做好市场调控，推动粮食价格保持合理水平，保护好农民的种粮收益。

　　“健全分层分类的社会救助体系”“巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”“持续抓好安全生产和防灾减灾等各项工作”……一系列部署旨在补短板、强弱项，进一步增进民生福祉。

　　“坚持尽力而为、量力而行，扎扎实实把民生工作做好做实，进一步增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，将为经济社会高质量发展提供更为坚实的保障。”董煜说。

　　编辑：王晓伟