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武威市(民勤县、古浪县、凉州区、天祝藏族自治县)

大庆市(萨尔图区、肇源县、杜尔伯特蒙古族自治县、肇州县、红岗区、大同区、让胡路区、龙凤区、林甸县)

西藏自治区

哈密市(伊吾县、伊州区、巴里坤哈萨克自治县)  阿勒泰地区(富蕴县、吉木乃县、福海县、哈巴河县、布尔津县、阿勒泰市、青河县)

达州市(开江县、万源市、达川区、通川区、大竹县、渠县、宣汉县)

拉萨市(堆龙德庆区、尼木县、墨竹工卡县、曲水县、达孜区、当雄县、林周县、城关区)

怀化市(辰溪县、通道侗族自治县、洪江市、麻阳苗族自治县、鹤城区、中方县、会同县、新晃侗族自治县、芷江侗族自治县、靖州苗族侗族自治县、溆浦县、沅陵县)

自贡市(自流井区、贡井区、富顺县、沿滩区、大安区、荣县)  宜昌市(宜都市、西陵区、长阳土家族自治县、点军区、伍家岗区、夷陵区、秭归县、猇亭区、五峰土家族自治县、枝江市、远安县、当阳市、兴山县)

郴州市(汝城县、安仁县、苏仙区、桂东县、宜章县、桂阳县、临武县、永兴县、资兴市、嘉禾县、北湖区)

玉树藏族自治州(玉树市、杂多县、称多县、治多县、囊谦县、曲麻莱县)

宿州市(泗县、灵璧县、萧县、埇桥区、砀山县)

潮州市(湘桥区、潮安区、饶平县)

天水市(麦积区、清水县、秦州区、张家川回族自治县、甘谷县、秦安县、武山县)

滨州市(无棣县、博兴县、滨城区、惠民县、阳信县、邹平市、沾化区)

台州市(天台县、椒江区、仙居县、黄岩区、路桥区、玉环市、临海市、三门县、温岭市)

平凉市(静宁县、崇信县、泾川县、崆峒区、庄浪县、灵台县、华亭市)

南阳市(新野县、卧龙区、西峡县、宛城区、唐河县、南召县、方城县、社旗县、淅川县、桐柏县、邓州市、镇平县、内乡县)

镇江市(扬中市、丹阳市、京口区、句容市、润州区、丹徒区)

烟台市(栖霞市、莱山区、莱阳市、招远市、蓬莱区、龙口市、海阳市、牟平区、莱州市、芝罘区、福山区)

深圳市(南山区、福田区、坪山区、龙华区、罗湖区、龙岗区、盐田区、光明区、宝安区)

怒江傈僳族自治州(兰坪白族普米族自治县、泸水市、贡山独龙族怒族自治县、福贡县)

黄南藏族自治州(河南蒙古族自治县、同仁市、泽库县、尖扎县)

乌鲁木齐市(头屯河区、米东区、水磨沟区、沙依巴克区、天山区、达坂城区、乌鲁木齐县、新市区)

榆林市(子洲县、府谷县、定边县、靖边县、神木市、佳县、榆阳区、米脂县、横山区、绥德县、清涧县、吴堡县)

仙桃市(天门市、神农架林区、潜江市)

三沙市(西沙区、南沙区)

无锡市(滨湖区、新吴区、锡山区、梁溪区、惠山区、江阴市、宜兴市)

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韶关市(翁源县、仁化县、南雄市、武江区、乐昌市、乳源瑶族自治县、曲江区、新丰县、浈江区、始兴县)

海西蒙古族藏族自治州(德令哈市、茫崖市、都兰县、乌兰县、格尔木市、天峻县)

西双版纳傣族自治州(勐腊县、景洪市、勐海县)

长春市(九台区、公主岭市、绿园区、德惠市、南关区、朝阳区、农安县、榆树市、双阳区、二道区、宽城区)  海南藏族自治州(同德县、贵南县、兴海县、共和县、贵德县)

庆阳市(宁县、镇原县、华池县、环县、合水县、庆城县、正宁县、西峰区)

海口市(美兰区、龙华区、秀英区、琼山区)

潍坊市(诸城市、奎文区、高密市、坊子区、寿光市、昌乐县、昌邑市、安丘市、临朐县、潍城区、寒亭区、青州市)徐州市(邳州市、云龙区、贾汪区、鼓楼区、新沂市、沛县、铜山区、泉山区、睢宁县、丰县)

菏泽市(郓城县、牡丹区、曹县、鄄城县、东明县、巨野县、单县、定陶区、成武县)  广州市(天河区、从化区、番禺区、黄埔区、白云区、南沙区、越秀区、荔湾区、海珠区、增城区、花都区)

澳门特别行政区

南平市(政和县、浦城县、建阳区、光泽县、武夷山市、邵武市、延平区、顺昌县、松溪县、建瓯市)

吕梁市(柳林县、汾阳市、兴县、文水县、孝义市、方山县、石楼县、离石区、岚县、临县、交口县、交城县、中阳县)佳木斯市(桦川县、前进区、同江市、郊区、抚远市、富锦市、汤原县、桦南县、向阳区、东风区)

黄山市(黄山区、黟县、徽州区、歙县、屯溪区、休宁县、祁门县)

芜湖市(繁昌区、无为市、鸠江区、弋江区、镜湖区、南陵县、湾沚区)

阳泉市(郊区、盂县、城区、矿区、平定县)

济南市(钢城区、莱芜区、天桥区、平阴县、历下区、章丘区、商河县、槐荫区、济阳区、长清区、历城区、市中区)

湛江市(赤坎区、雷州市、霞山区、坡头区、遂溪县、廉江市、麻章区、徐闻县、吴川市)

阳江市(阳西县、江城区、阳春市、阳东区)

邢台市(新河县、柏乡县、任泽区、临西县、沙河市、清河县、巨鹿县、襄都区、隆尧县、临城县、南和区、广宗县、平乡县、信都区、威县、宁晋县、内丘县、南宫市)

三门峡市(渑池县、卢氏县、湖滨区、义马市、陕州区、灵宝市)

喀什地区(莎车县、疏勒县、泽普县、麦盖提县、岳普湖县、塔什库尔干塔吉克自治县、英吉沙县、叶城县、伽师县、巴楚县、疏附县、喀什市)

四平市(铁西区、铁东区、伊通满族自治县、梨树县、双辽市)

盐城市(盐都区、大丰区、亭湖区、阜宁县、东台市、滨海县、建湖县、射阳县、响水县)

遂宁市(射洪市、安居区、大英县、蓬溪县、船山区)

朝阳市(凌源市、北票市、喀喇沁左翼蒙古族自治县、龙城区、双塔区、朝阳县、建平县)

阿里地区(普兰县、噶尔县、革吉县、日土县、改则县、札达县、措勤县)

巴音郭楞蒙古自治州(和静县、库尔勒市、尉犁县、博湖县、若羌县、焉耆回族自治县、且末县、和硕县、轮台县)

固原市(泾源县、原州区、西吉县、隆德县、彭阳县)

　　本报记者 冷翠华 见习记者 杨笑寒

　　近日，国家金融监督管理总局（以下简称“金融监管总局”）发布《关于推动深化人身保险行业个人营销体制改革的通知》（以下简称《通知》）。

　　人身保险行业个人营销员也被称为“个险营销员”。根据上市险企年报披露的信息，截至2024年末，A股五家上市险企个险销售人力合计138.5万人。多位受访人士表示，《通知》提到的佣金递延发放、佣金薪酬追索扣回机制等改革将持续推动人身保险行业高质量发展。

　　优化销售队伍层级

　　自1992年个人保险代理人模式引入我国保险市场以来，个人代理渠道迅速发展，多年来已成为人身保险行业增长的主要动力，在服务客户需求、推动行业发展、解决社会就业等方面作出了积极贡献。

　　随着个人保险代理人模式快速发展，其中存在的问题也日益凸显。保险信息平台懂保汇创始人兼CEO陆敏对《证券日报》记者表示，个人保险代理人的传统模式主要存在三方面痛点，一是激励短期化，过去佣金集中在前几年发放，导致销售人员追求短期业绩，忽视长期服务；二是管理粗放，部分代理人团队层级过多、利益分配不均，基层代理人收入低、职业归属感弱；三是合规风险较大，销售误导、虚假承诺等问题频发，损害消费者权益和行业形象。

　　《通知》以问题为导向，通过制度规范督促保险公司加强对保险销售人员的约束和引导，推动个人代理渠道转型升级，从而为行业高质量发展夯实基础。从主要内容来看，《通知》分十三条，主要包括深化个人营销体制改革、强化管理和监督力度、夯实行业发展基础等三个方面。

　　在深化个人营销体制改革方面，《通知》提出，提升保险销售人员专业化水平，引导保险销售人员职业化发展，增强长期服务能力等。

　　其中，在增强长期服务能力方面，《通知》提出，对于缴费期5年（含）至10年的保单，佣金发放时间不得少于3年；对于缴费期10年及以上的保单，佣金发放时间不得少于5年。引导保险销售人员长期留存，持续为客户提供良好服务。

　　在引导保险销售人员职业化发展方面，《通知》明确，对于隶属于营销团队或参与营销团队管理发展的保险销售顾问，应当精简优化销售队伍层级，科学合理发放佣金激励，根据承担的营销、团队管理等不同职能实施相应激励政策，推动销售利益向直接保险销售顾问倾斜。

　　陆敏表示，佣金递延发放，倒逼销售人员注重长期服务，减少“快进快出”行为。

　　《通知》提出，“建立因保险销售人员违法违规导致经济损失的佣金薪酬追索扣回机制，切实防范操作风险”。

　　在陆敏看来，这是对违法违规行为的经济损失追责，有助于强化合规约束。

　　金融监管总局有关司局负责人表示，《通知》的印发有助于推动保险公司牢固树立以人民为中心的发展思想，转变经营发展模式，改革完善体制机制，强化保险销售人员管理，建立管理体系科学、利益分配公平、激励机制有效的营销体制，培养笃守诚信理念、筑牢合规意识、明悉客户需求、具备专业知识、提供优质服务的高素质保险销售人才队伍，在保护消费者合法权益同时，更好满足消费者日益增长的保险保障和财富管理需求，促进保险行业高质量发展。

　　提升代理人专业素养

　　个险代理人渠道是人身险行业发展的重要渠道，因此，代理人数量一直备受市场关注。

　　自2019年行业代理人数量达到912万人的高峰后，近年来代理人队伍持续“瘦身”。据北京大学汇丰商学院风险管理与保险研究中心和保险行销集团保险咨询研究发展中心联合发布的《2024中国保险中介市场生态白皮书》显示，截至2023年末，人身险公司保险营销员人数为281.34万人，较2019年高峰时期的912万人减少约631万人。

　　目前，行业代理人数量呈现逐步企稳的态势。部分头部险企2024年年报显示，其个险销售人力同比有所回升。业内分析人士认为，此次《通知》发布，有助于进一步提高代理人合规意识与专业素养，推动行业代理人清虚提质，促进行业高质量发展。

　　对外经济贸易大学创新与风险管理研究中心副主任龙格对《证券日报》记者表示，对于代理人而言，《通知》的发布有助于留存者提升合规意识与专业素养。一方面，佣金递延机制将促使代理人注重长期服务，收入稳定性增强，职业荣誉体系等可以提升代理人的职业认同；另一方面，层级利益削减可能冲击传统团队模式，而独立代理人需强化自主展业能力，代理人面临专业化升级压力。

　　展望未来，龙格表示，预计头部机构持续推动代理人队伍精英化、职业化，独立代理人占比提升，传统金字塔团队模式逐步精简。同时，佣金长期化、分级授权及科技赋能（如数智化平台）等趋势将重塑代理人展业逻辑。随着行业监管与诚信体系完善，代理人流动将趋于规范，职业荣誉感增强，逐步形成专业化、稳定化的高质量人才队伍，成为行业转型升级的核心驱动力。