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保定市(清苑区、竞秀区、唐县、高碑店市、安新县、满城区、顺平县、曲阳县、阜平县、莲池区、雄县、涞水县、徐水区、蠡县、定州市、安国市、易县、涞源县、望都县、博野县、涿州市、定兴县、容城县、高阳县)

安阳市(汤阴县、文峰区、安阳县、殷都区、北关区、滑县、内黄县、龙安区、林州市)

安顺市(关岭布依族苗族自治县、西秀区、镇宁布依族苗族自治县、平坝区、紫云苗族布依族自治县、普定县)

开封市(尉氏县、通许县、禹王台区、龙亭区、顺河回族区、鼓楼区、祥符区、杞县、兰考县)  汕头市(潮阳区、龙湖区、金平区、潮南区、澄海区、南澳县、濠江区)

阿拉善盟(阿拉善左旗、额济纳旗、阿拉善右旗)

黄南藏族自治州(泽库县、河南蒙古族自治县、尖扎县、同仁市)

昆明市(石林彝族自治县、五华区、安宁市、禄劝彝族苗族自治县、宜良县、晋宁区、嵩明县、呈贡区、盘龙区、官渡区、东川区、富民县、寻甸回族彝族自治县、西山区)

日喀则市(仁布县、定日县、康马县、定结县、萨嘎县、桑珠孜区、聂拉木县、昂仁县、仲巴县、岗巴县、亚东县、萨迦县、江孜县、南木林县、谢通门县、吉隆县、拉孜县、白朗县)  林芝市(墨脱县、朗县、巴宜区、察隅县、波密县、工布江达县、米林市)

白山市(抚松县、临江市、江源区、长白朝鲜族自治县、靖宇县、浑江区)

保山市(隆阳区、施甸县、昌宁县、龙陵县、腾冲市)

通辽市(奈曼旗、扎鲁特旗、开鲁县、科尔沁左翼中旗、科尔沁区、库伦旗、霍林郭勒市、科尔沁左翼后旗)

盘锦市(盘山县、双台子区、兴隆台区、大洼区)

廊坊市(霸州市、香河县、固安县、大厂回族自治县、永清县、安次区、三河市、广阳区、文安县、大城县)

伊春市(金林区、伊美区、铁力市、友好区、大箐山县、南岔县、汤旺县、嘉荫县、乌翠区、丰林县)

阿克苏地区(沙雅县、柯坪县、新和县、库车市、阿克苏市、乌什县、温宿县、阿瓦提县、拜城县)

天津市(河北区、北辰区、南开区、西青区、静海区、宁河区、宝坻区、和平区、东丽区、红桥区、蓟州区、河东区、河西区、武清区、津南区、滨海新区)

萍乡市(湘东区、芦溪县、安源区、莲花县、上栗县)

铜陵市(铜官区、郊区、枞阳县、义安区)

来宾市(金秀瑶族自治县、合山市、忻城县、武宣县、兴宾区、象州县)

吕梁市(中阳县、兴县、柳林县、岚县、汾阳市、方山县、离石区、石楼县、交口县、孝义市、临县、交城县、文水县)

永州市(祁阳市、宁远县、道县、江华瑶族自治县、新田县、江永县、蓝山县、零陵区、双牌县、冷水滩区、东安县)

威海市(乳山市、环翠区、文登区、荣成市)

龙岩市(连城县、永定区、新罗区、漳平市、武平县、长汀县、上杭县)

六盘水市(盘州市、水城区、六枝特区、钟山区)

遵义市(红花岗区、绥阳县、务川仡佬族苗族自治县、正安县、道真仡佬族苗族自治县、仁怀市、播州区、汇川区、湄潭县、赤水市、桐梓县、余庆县、凤冈县、习水县)

台州市(椒江区、天台县、黄岩区、仙居县、路桥区、临海市、温岭市、玉环市、三门县)

梅州市(兴宁市、梅县区、蕉岭县、丰顺县、五华县、大埔县、梅江区、平远县)

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朝阳市(建平县、双塔区、喀喇沁左翼蒙古族自治县、凌源市、龙城区、北票市、朝阳县)

武汉市(汉阳区、洪山区、新洲区、东西湖区、蔡甸区、武昌区、汉南区、青山区、黄陂区、江夏区、江汉区、硚口区、江岸区)

吐鲁番市(鄯善县、高昌区、托克逊县)

安康市(平利县、镇坪县、汉滨区、宁陕县、汉阴县、旬阳市、岚皋县、紫阳县、白河县、石泉县)  鹤壁市(鹤山区、淇县、淇滨区、浚县、山城区)

白银市(景泰县、白银区、靖远县、会宁县、平川区)

宣城市(泾县、旌德县、广德市、郎溪县、宣州区、宁国市、绩溪县)

呼和浩特市(回民区、清水河县、土默特左旗、玉泉区、托克托县、和林格尔县、新城区、武川县、赛罕区)泉州市(安溪县、南安市、丰泽区、金门县、洛江区、泉港区、惠安县、永春县、鲤城区、德化县、晋江市、石狮市)

扬州市(仪征市、江都区、宝应县、邗江区、广陵区、高邮市)  恩施土家族苗族自治州(来凤县、宣恩县、咸丰县、恩施市、巴东县、鹤峰县、建始县、利川市)

荆门市(沙洋县、东宝区、京山市、掇刀区、钟祥市)

甘南藏族自治州(卓尼县、夏河县、玛曲县、临潭县、舟曲县、合作市、碌曲县、迭部县)

三明市(建宁县、三元区、泰宁县、尤溪县、永安市、将乐县、沙县区、明溪县、清流县、大田县、宁化县)朔州市(朔城区、怀仁市、右玉县、平鲁区、山阴县、应县)

衡阳市(衡山县、祁东县、衡阳县、衡东县、石鼓区、耒阳市、珠晖区、蒸湘区、常宁市、南岳区、雁峰区、衡南县)

肇庆市(鼎湖区、怀集县、四会市、广宁县、封开县、德庆县、高要区、端州区)

海北藏族自治州(祁连县、海晏县、门源回族自治县、刚察县)

三沙市(西沙区、南沙区)

宜宾市(南溪区、珙县、屏山县、长宁县、筠连县、翠屏区、叙州区、兴文县、江安县、高县)

东营市(利津县、河口区、垦利区、广饶县、东营区)

成都市(都江堰市、青羊区、成华区、龙泉驿区、郫都区、金堂县、邛崃市、青白江区、温江区、锦江区、新津区、金牛区、新都区、双流区、彭州市、简阳市、武侯区、蒲江县、大邑县、崇州市)

枣庄市(滕州市、市中区、台儿庄区、薛城区、峄城区、山亭区)

宿州市(埇桥区、泗县、砀山县、萧县、灵璧县)

重庆市(铜梁区、丰都县、酉阳土家族苗族自治县、云阳县、梁平区、万州区、沙坪坝区、涪陵区、綦江区、垫江县、城口县、潼南区、北碚区、合川区、武隆区、渝中区、璧山区、荣昌区、秀山土家族苗族自治县、渝北区、石柱土家族自治县、长寿区、南岸区、南川区、九龙坡区、巫溪县、彭水苗族土家族自治县、江北区、忠县、永川区、开州区、大渡口区、大足区、奉节县、黔江区、巴南区、巫山县、江津区)

邵阳市(邵东市、新宁县、洞口县、双清区、邵阳县、新邵县、绥宁县、北塔区、城步苗族自治县、隆回县、大祥区、武冈市)

石嘴山市(惠农区、平罗县、大武口区)

武威市(天祝藏族自治县、民勤县、古浪县、凉州区)

黔南布依族苗族自治州(瓮安县、荔波县、独山县、福泉市、长顺县、罗甸县、都匀市、平塘县、贵定县、龙里县、惠水县、三都水族自治县)

张掖市(高台县、民乐县、临泽县、山丹县、肃南裕固族自治县、甘州区)

巴彦淖尔市(乌拉特后旗、乌拉特中旗、杭锦后旗、五原县、乌拉特前旗、临河区、磴口县)

　　本报记者 吴晓璐

　　4月18日召开的国务院常务会议（以下简称“国常会”）提出，要持续稳定股市。

　　从去年9月份以来，高层多次强调稳股市。作为经济的“晴雨表”，股市稳定，不仅有助于稳定企业和居民的预期和信心，为科技创新、产业转型升级提供资金支持，还可以通过股市“财富效应”促进消费，助力扩内需。此外，在全球股市波动加剧的背景下，我国股市稳定，还将吸引全球避险资金。

　　政策工具向常态化治理演进

　　去年9月份召开的中共中央政治局会议提出，要努力提振资本市场。去年12月份召开的中共中央政治局会议和中央经济工作会议、今年2月份召开的中共中央政治局会议，以及今年的《政府工作报告》均提出，“稳住楼市股市”。

　　自去年9月份以来，为了稳住股市，多部门出台举措，打出政策“组合拳”。中长期资金入市指导意见及实施方案先后落地，入市长钱增多。两项资本市场支持工具落地显效，中国人民银行开展两次证券、基金、保险公司互换便利操作，金额超过1000亿元。监管部门持续推动股票回购增持再贷款增量扩面，据Wind资讯数据统计，截至4月20日，494家上市公司累计披露523单回购增持贷款，贷款金额上限合计1065.79亿元。

　　4月初，全球股市波动加剧，中央汇金投资有限责任公司（以下简称“中央汇金”）出手增持ETF，并明确类“平准基金”定位，央行等多部门表态，多家央企真金白银护盘，A股韧性凸显。

　　在此背景下，此次国常会提出，“要持续稳定股市，持续推动房地产市场平稳健康发展”，进一步凸显稳股市对经济的重要意义。

　　“在当前国内外经济环境复杂多变的背景下，国常会再度强调‘要持续稳定股市’，既是短期应对全球金融波动、稳定市场预期的必要举措，更是深化资本市场改革、服务经济高质量发展的重要战略布局。”中国银河证券首席经济学家章俊在接受《证券日报》记者采访时表示，从经济意义看，稳定股市是多重目标的协同：首先，通过财富效应提振居民消费意愿，促进内需循环；其次，引导资金向科技创新、新质生产力领域聚集，推动产业结构升级；最后，在美联储政策摇摆、地缘风险升温的背景下，以稳定的资本市场吸引全球避险资金，强化中国作为全球资金“避风港”的定位。

　　“去年底中央经济工作会议与今年全国两会的工作部署中，已经多次提及防范外部冲击。同时，稳定股票市场也是稳增长政策的重要组成部分。”中金公司研究部首席国内策略分析师李求索在接受《证券日报》记者采访时表示，一方面，股市是经济的“晴雨表”，稳定股票市场有利于提振信心；另一方面，当前稳增长政策对相关需求形成支撑，尤其支持消费的必要性进一步上升。提高居民可支配收入，从而带动消费“水涨船高”，将成为消费可持续发展之路，稳定股市，有利于拓宽居民财产性收入渠道。

　　另外，国常会提出，“相关举措一旦推出，要直达企业和群众，提高落地效率，确保实施效果。”在章俊看来，政策逻辑从“应急干预”转向“长效机制”。“直达企业和群众”“确保实施效果”等细化要求，强调通过制度改革、中长期资金引入等举措增强市场韧性，标志着政策工具从短期托底向常态化治理演进。

　　进一步完善稳市机制

　　章俊表示，推动中长期资金入市是股市持续稳定的核心“抓手”，包括社保基金、险资等长线资金的权益投资比例提升，以及央企市值管理与分红回购的常态化。

　　从公开信息来看，险资、社保基金、公募基金等中长期资金入市举措正在推进中。近日，第二批保险资金长期股票投资试点（以下简称“试点”）迎来新进展。泰康资产管理有限责任公司关于发起设立全资私募基金管理子公司泰康稳行私募基金管理有限公司的申请已获批。此前，第一批试点500亿元私募证券投资基金已全部投资落地，加上第二批试点额度1120亿元，试点规模累计达到1620亿元。另外，获准参与试点的保险公司也从2家增至8家。除了泰康人寿外，第二批其他获准参与试点的保险公司设立私募基金的工作正在积极推进中。

　　长周期考核制度即将出台，有助于加大资金的中长期投资力度。据悉，财政部、人社部等部门正积极推进长期资金长周期考核政策文件的制定修订工作，将全面建立全国社保基金五年以上以及年金基金、保险资金三年以上长周期考核机制。另外，证监会将推出公募基金改革方案，进一步提高公募基金三年以上长周期考核比重。

　　“后续，中长期资金的考核机制有待细化落地，打通中长期资金入市的堵点和难点。”李求索表示，同时，监管部门可能将进一步完善稳市机制，如优化类“平准基金”的运作机制，提高其在稳定市场方面的效率和作用。此外，持续提高上市公司质量和回报股东力度，让投资者形成稳定回报预期，加强交易监管，严惩违规行为，推动市场稳健运行。

　　章俊表示，预计增量政策将聚焦三方面，首先，完善资本市场基础制度，包括优化退市机制、加速劣质企业出清，强化对控股股东减持的穿透式监管，以及探索资本利得税差异化征收以激励长期投资；其次，丰富政策工具箱，如推动类“平准基金”转向常态化运作，并通过立法明确资金来源、决策机制与透明度要求；最后，强化内外市场协同，包括深化跨境审计监管合作，以及扩大衍生品监测范围，以防控高频量化策略的顺周期风险。

　　中国资产重估逻辑未变

　　从基本面来看，今年一季度我国经济超预期，实现“开门红”，为A股提供支撑。据国家统计局数据，一季度国内生产总值318758亿元，按不变价格计算，同比增长5.4%，比上年四季度环比增长1.2%。

　　另外，上市公司2024年年报和2025年一季报正在披露中。据Wind资讯数据统计，截至4月20日记者发稿，有309家上市公司披露2025年一季报，其中，208家公司营业收入同比增长，占比67.31%；192家公司归母净利润同比增长，占比62.14%。其中，电子、医药生物、机械设备等行业业绩增长态势较好。

　　中央汇金等“国家队”增持托底，市场下行风险减弱。近日宽基指数ETF成交量增加，全市场ETF突破4万亿元大关。据Wind资讯数据统计，截至4月20日，全部ETF达到40147.98亿元，其中股票型ETF为29528.00亿元。

　　章俊认为，A股中长期走势将呈现“渐进修复、结构分化”的特征。从短期视角看，市场仍处于盈利周期拐点与政策效果验证的过渡期。政策层面对资本市场的战略定位及类“平准基金”等工具的常态化预期，将为市场提供“下有底”的支撑。

　　从中长期视角看，中国经济向科技与消费驱动的转型趋势明确，人工智能、低空经济等新兴产业将成为结构性主线，叠加企业盈利增速触底回升，科技板块有望在产业催化下引领市场重拾上行趋势。从资金层面来看，目前，A股主要指数估值仍存在上升空间，叠加居民储蓄向权益资产转移、险资配置比例提升及外资回流预期，中长期增量资金潜力可期。

　　贝莱德首席中国经济学家宋宇在接受《证券日报》记者采访时表示，在当前背景下，中国资产重估逻辑仍然成立。去年9月24日政策调整后，宏观政策更加灵活有力，监管政策更有利于民企发展及科技创新。今年以来，中国政策思路出现了很多积极的变化，如消费方面，在以旧换新的基础上更加重视收入增长，更加重视财富效应等；在科技发展方面更加尊重企业主体，提高投资容错空间。

　　金价在亚洲市场早盘上涨，受到全球贸易不确定性下可能出现的避险需求提振。现货黄金上涨0.6%，报每盎司3，347.33美元。GivTrade董事长兼创始人HassanFawaz表示，贸易谈判缺乏明确的时间表继续令投资者保持谨慎。欧洲央行最近的降息可能会提高该贵金属在低收益率环境下的吸引力。投资者的关注点可能集中在美国宏观经济数据和贸易方面的任何新进展上。