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天津市(南开区、西青区、蓟州区、宝坻区、津南区、河北区、河西区、武清区、宁河区、河东区、静海区、北辰区、红桥区、滨海新区、和平区、东丽区)

莆田市(涵江区、荔城区、秀屿区、城厢区、仙游县)

锦州市(黑山县、凌河区、义县、北镇市、太和区、古塔区、凌海市)

昭通市(永善县、大关县、昭阳区、镇雄县、水富市、鲁甸县、巧家县、绥江县、威信县、彝良县、盐津县)  抚顺市(抚顺县、新抚区、清原满族自治县、顺城区、望花区、东洲区、新宾满族自治县)

甘南藏族自治州(夏河县、合作市、卓尼县、舟曲县、玛曲县、迭部县、碌曲县、临潭县)

济源市

曲靖市(宣威市、富源县、马龙区、沾益区、罗平县、麒麟区、会泽县、师宗县、陆良县)益阳市(资阳区、沅江市、赫山区、安化县、桃江县、南县)

珠海市(斗门区、金湾区、香洲区)  自贡市(贡井区、沿滩区、荣县、富顺县、大安区、自流井区)

上海市(青浦区、浦东新区、嘉定区、静安区、奉贤区、金山区、徐汇区、虹口区、普陀区、闵行区、松江区、杨浦区、黄浦区、崇明区、长宁区、宝山区)

广安市(华蓥市、前锋区、邻水县、广安区、岳池县、武胜县)

海口市(琼山区、美兰区、秀英区、龙华区)

宁德市(蕉城区、柘荣县、屏南县、寿宁县、霞浦县、古田县、福安市、福鼎市、周宁县)

临夏回族自治州(广河县、临夏县、临夏市、和政县、永靖县、康乐县、东乡族自治县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县)

朔州市(怀仁市、平鲁区、应县、山阴县、朔城区、右玉县)

海南藏族自治州(同德县、共和县、贵德县、贵南县、兴海县)

拉萨市(城关区、墨竹工卡县、林周县、尼木县、曲水县、达孜区、当雄县、堆龙德庆区)

潍坊市(高密市、寿光市、潍城区、昌乐县、坊子区、奎文区、诸城市、昌邑市、寒亭区、临朐县、安丘市、青州市)

锡林郭勒盟(太仆寺旗、苏尼特左旗、多伦县、西乌珠穆沁旗、苏尼特右旗、阿巴嘎旗、正蓝旗、东乌珠穆沁旗、二连浩特市、锡林浩特市、正镶白旗、镶黄旗)

廊坊市(三河市、固安县、广阳区、安次区、香河县、大厂回族自治县、永清县、文安县、霸州市、大城县)

运城市(平陆县、绛县、新绛县、垣曲县、闻喜县、万荣县、盐湖区、临猗县、夏县、稷山县、永济市、芮城县、河津市)

铜仁市(万山区、江口县、沿河土家族自治县、石阡县、松桃苗族自治县、德江县、玉屏侗族自治县、碧江区、印江土家族苗族自治县、思南县)

绥化市(绥棱县、庆安县、安达市、北林区、海伦市、明水县、兰西县、肇东市、青冈县、望奎县)

香港特别行政区

黄冈市(英山县、罗田县、红安县、蕲春县、团风县、麻城市、黄州区、武穴市、浠水县、黄梅县)

海西蒙古族藏族自治州(茫崖市、格尔木市、乌兰县、都兰县、天峻县、德令哈市)

三亚市(天涯区、吉阳区、崖州区、海棠区)

邵阳市(新邵县、武冈市、北塔区、邵阳县、城步苗族自治县、新宁县、邵东市、洞口县、隆回县、绥宁县、双清区、大祥区)

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南充市(南部县、高坪区、顺庆区、营山县、阆中市、西充县、仪陇县、蓬安县、嘉陵区)

南阳市(社旗县、内乡县、桐柏县、镇平县、西峡县、唐河县、南召县、卧龙区、方城县、宛城区、邓州市、新野县、淅川县)

玉溪市(峨山彝族自治县、江川区、通海县、新平彝族傣族自治县、华宁县、澄江市、元江哈尼族彝族傣族自治县、红塔区、易门县)

金华市(婺城区、浦江县、义乌市、武义县、金东区、磐安县、兰溪市、永康市、东阳市)  淄博市(博山区、沂源县、桓台县、张店区、高青县、临淄区、淄川区、周村区)

阳泉市(城区、盂县、郊区、矿区、平定县)

烟台市(蓬莱区、莱州市、莱山区、芝罘区、牟平区、莱阳市、福山区、招远市、海阳市、龙口市、栖霞市)

克拉玛依市(乌尔禾区、白碱滩区、克拉玛依区、独山子区)酒泉市(肃州区、玉门市、阿克塞哈萨克族自治县、敦煌市、肃北蒙古族自治县、瓜州县、金塔县)

襄阳市(保康县、枣阳市、老河口市、南漳县、襄城区、谷城县、襄州区、樊城区、宜城市)  宁波市(宁海县、鄞州区、海曙区、江北区、象山县、奉化区、余姚市、北仑区、慈溪市、镇海区)

新疆维吾尔自治区

四平市(伊通满族自治县、双辽市、铁东区、梨树县、铁西区)

石嘴山市(平罗县、大武口区、惠农区)齐齐哈尔市(富拉尔基区、依安县、克东县、龙江县、拜泉县、甘南县、铁锋区、昂昂溪区、梅里斯达斡尔族区、碾子山区、讷河市、建华区、龙沙区、富裕县、克山县、泰来县)

咸宁市(咸安区、通城县、赤壁市、嘉鱼县、通山县、崇阳县)

东营市(东营区、河口区、垦利区、广饶县、利津县)

安顺市(普定县、西秀区、镇宁布依族苗族自治县、紫云苗族布依族自治县、关岭布依族苗族自治县、平坝区)

鞍山市(千山区、台安县、铁东区、立山区、海城市、岫岩满族自治县、铁西区)

阜新市(彰武县、细河区、海州区、新邱区、阜新蒙古族自治县、清河门区、太平区)

巴音郭楞蒙古自治州(且末县、库尔勒市、若羌县、和硕县、博湖县、和静县、轮台县、焉耆回族自治县、尉犁县)

郑州市(中原区、新密市、金水区、管城回族区、荥阳市、巩义市、二七区、上街区、惠济区、新郑市、中牟县、登封市)

定西市(渭源县、临洮县、安定区、漳县、通渭县、岷县、陇西县)

鸡西市(梨树区、城子河区、密山市、鸡冠区、麻山区、恒山区、鸡东县、虎林市、滴道区)

济宁市(嘉祥县、金乡县、鱼台县、曲阜市、泗水县、任城区、微山县、兖州区、梁山县、汶上县、邹城市)

广西壮族自治区

西藏自治区

北京市(大兴区、怀柔区、东城区、朝阳区、丰台区、房山区、通州区、海淀区、密云区、西城区、平谷区、顺义区、延庆区、昌平区、门头沟区、石景山区)

西双版纳傣族自治州(勐海县、景洪市、勐腊县)

吐鲁番市(托克逊县、高昌区、鄯善县)

池州市(贵池区、青阳县、东至县、石台县)

　　◎记者汤立斌

　　据中国证监会4月25日发布的消息，财政部、证监会日前修订印发《会计师事务所从事证券服务业务备案管理办法》（下称《办法》）。《办法》提出，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理等内容，推动引导会计师事务所加大对执业能力和执业质量的关注和投入，更好服务资本市场发展和维护审计市场秩序。

　　财政部、证监会有关部门负责人在就《办法》有关问题回答记者提问时表示，会计师事务所为证券发行、上市、挂牌、交易等业务活动提供专业服务，对资本市场会计信息等发挥审计鉴证作用。随着资本市场改革和财会监督不断深化，党中央、国务院就加强财会监督、全面加强金融监管提出了更高要求。

　　此次《办法》的修订聚焦近年来备案管理实践反映的部分从事证券服务业务会计师事务所胜任能力不足、执业质量不高等关键突出问题，通过改进备案管理、规范行业秩序，督促会计师事务所加强内部管理和质量管理，提升执业质量。同时，《办法》突出优化会计师事务所从事证券服务业务备案管理流程，把紧备案入口，并明确加强备案管理与注册会计师行业法律法规、资本市场管理要求的协调衔接，强化监管合力。

　　《办法》共五章、二十一条，主要包括三方面内容：

　　一是完善备案要求，加强对执业质量的关注引导。《办法》优化首次备案要求，提出会计师事务所从事证券服务业务首次备案的有关要求，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理，提升职业责任风险承担能力，强化信用约束。

　　二是完善管理闭环，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管。《办法》完善重大事项备案、年度备案要求，在首次备案基础上关注会计师事务所是否持续符合备案要求，增加注销、整改等管理流程，实现进出有序，并通过联合核验等方式提升监管有效性。

　　三是加强同《中华人民共和国注册会计师法》《中华人民共和国证券法》《会计师事务所执业许可和监督管理办法》《会计师事务所从事证券服务业务信息披露规定》等的衔接协调，对有关备案信息填报流程、备案材料模板以及文字表述等作了修改完善。

　　上述负责人介绍，财政部、证监会还将切实抓好《办法》的贯彻落实工作，包括通过多种方式加强对《办法》的解读，促进有关会计师事务所准确理解和有效执行，切实提升从事证券服务业务的胜任能力；完善相关备案平台系统，加强信息共享，便利会计师事务所备案操作，并加强备案具体指导，逐步稳妥完成过渡；加强工作协同，统筹用好现场和非现场、线上和线下等监管方式，有序开展备案相关的核验、公告等管理工作。

　　本文源自：国际金融报

　　“失联”“空壳”及严重违规的小贷机构清退仍在持续。

　　北京市地方金融监督管理局近日发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单。今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地也陆续发布公告，清退、注销辖区小额贷款公司。

　　据记者不完全统计，今年以来，全国各地公告注销的小额贷款机构已超150家。受访行业专家指出，“受经济形势和自身能力、展业范围限制影响，在外部竞争加剧、持续严监管的情况下，小贷机构特别是地方小贷机构近年来生存压力较大，整体数量和规模呈下滑态势。小贷机构存续发展还应着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，同时积极与银行对接，解决一些小微企业融资落地的问题。”

　　小贷机构持续清退

　　小贷机构清退仍在持续。

　　近日，北京市地方金融监督管理局发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单，包括北京凤凰小额贷款股份有限公司、北京祥云小额贷款有限责任公司、北京耀盛小额贷款有限公司等8家小贷机构。

　　不久前，大连市地方金融管理局发布《关于终止部分小额贷款公司开展互联网小额贷款业务试点的公告》，终止大连中山锦联小额贷款股份有限公司、大连高新技术产业园区国融小额贷款股份有限公司、大连西岗杰源小额贷款有限公司开展互联网小额贷款业务试点。

　　被终止开展互联网小额贷款业务试点后，上述3家小贷机构不得继续从事网络贷款业务，不得在大连市外办理线下贷款业务，不得通过网站、移动应用程序（APP）、小程序等互联网平台（含自有及合作机构）开展营销获客、发布贷款产品或者发放贷款，也不得使用“网络小额贷款”“网络借贷”“网贷”等相关标识，应及时清理营业场所相关标识和名称。

　　据记者不完全统计，今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地公告注销的小额贷款机构已超150家。今年4月，云南省发布了“失联”“空壳”小贷公司名单，其中名称或经营范围包含“小额贷款公司”的机构共有109家。江苏省金融办不久前批复，同意终止南通市海门区苏通科创农村小额贷款有限公司、南通市通州区恒晟农村小额贷款股份有限公司、仪征市群成农村小额贷款有限公司、南通市海门区大岛农村小额贷款有限公司的经营资格。

　　除江苏外，内蒙古今年以来已经清退26家小贷公司。内蒙古金融办在2月18日发布公告，取消了赤峰市元宝山区永富小额贷款有限责任公司、赤峰市元宝山区融昌小额贷款有限责任公司、锡林浩特市瑞恒小额贷款有限责任公司等10家小额贷款公司的经营资格。稍早前的1月10日，内蒙古金融办发布消息称，呼和浩特市兴银小额贷款有限责任公司、呼和浩特市兴光小额贷款有限责任公司等16家小额贷款公司符合“失联、空壳”情形。内蒙古金融办取消上述16家小额贷款公司试点资格，要求不得继续从事或者变相从事小额贷款经营业务。

　　此外，四川金融办曾发布公告称，同意广元市旺苍县佳铭小额贷款有限公司退出小额贷款行业。广东金融办同意潮州市潮安区融信小额贷款股份有限公司、韶关市曲江区宝银小额贷款有限公司等6家小贷公司注销小贷业务试点资格。广西金融办注销了北海市威联得小额贷款有限公司小额贷款业务经营许可。

　　中国地方金融研究院研究员莫开伟告诉记者，小贷公司存在的风险比较多，容易打乱金融市场秩序。鉴于小贷公司的自身经营能力，以及经营局限性，并从降低中小微实体企业融资成本以及维护金融市场秩序考虑，建议进一步压缩机构数量，尽可能地减少小贷公司经营不善带来的风险。

　　行业生态加速净化

　　从行业发展的政策环境来看，身份属性定位不明、区域监管的分化与限制是小额贷款公司面临的重点问题，这也极大地影响了小额贷款公司的健康发展和持续服务能力。近年来，愈加严格的行业监管也压缩着小贷公司的生存和展业空间。

　　去年4月，金融监管总局、证监会、市场监管总局等三部委联合下发《关于进一步加强地方金融组织监管的通知》，力争3年内压降地方金融组织总量，清退“失联”“空壳”及严重违规机构。今年1月，国家金融监督管理总局发布《小额贷款公司监督管理暂行办法》，对业务经营、公司治理与风险管理、消费者权益保护、非正常经营企业退出等作出规定。

　　素喜智研高级研究员苏筱芮告诉记者，从近年情况来看，监管部门重点关注小贷机构的业务运营情况、风险防控措施、合规经营情况。小贷公司需要依照相关新规条款及时作出调整，从顶层建立健全内控机制，结合自身资源禀赋及市场需求来打造差异化竞争能力。

　　博通咨询首席分析师王蓬博对记者表示，区域小贷机构仍在缩减主要是由于行业的相关监管政策，对行业乱象的整治，让行业逐步正规化，不符合监管要求的机构逐步退出市场。当然也有部分平台，从合规和杠杆率等方面考虑，主动将零售金融业务迁移至消费金融主体。金融监管趋严后，行业步入正轨，行业自身调整逐步结束，机构数量和贷款规模将趋于稳定。

　　小微信贷专家嵇少峰建议，小贷机构特别是地方小贷机构，一是要着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，这是一种常规的打法；二是要谋求多区域小贷公司的合作，持牌小贷合作形成统一、批量的场景来落地执行，同时帮助银行解决一些小微企业融资落地的问题。