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潍坊市(潍城区、奎文区、安丘市、坊子区、高密市、诸城市、寿光市、昌邑市、昌乐县、临朐县、青州市、寒亭区)

重庆市(奉节县、云阳县、江津区、丰都县、北碚区、忠县、梁平区、南岸区、涪陵区、綦江区、万州区、巴南区、大渡口区、铜梁区、巫溪县、长寿区、沙坪坝区、南川区、武隆区、城口县、垫江县、潼南区、永川区、酉阳土家族苗族自治县、彭水苗族土家族自治县、渝北区、巫山县、荣昌区、秀山土家族苗族自治县、璧山区、黔江区、合川区、大足区、九龙坡区、渝中区、江北区、石柱土家族自治县、开州区)

商洛市(商州区、镇安县、柞水县、商南县、丹凤县、山阳县、洛南县)

宝鸡市(陈仓区、岐山县、陇县、凤县、太白县、千阳县、凤翔区、麟游县、眉县、渭滨区、扶风县、金台区)  枣庄市(山亭区、峄城区、滕州市、台儿庄区、薛城区、市中区)

陇南市(武都区、西和县、文县、礼县、两当县、宕昌县、徽县、成县、康县)

南阳市(新野县、南召县、镇平县、桐柏县、邓州市、宛城区、内乡县、淅川县、社旗县、西峡县、唐河县、卧龙区、方城县)

丽江市(古城区、宁蒗彝族自治县、华坪县、永胜县、玉龙纳西族自治县)

湖州市(德清县、南浔区、长兴县、安吉县、吴兴区)  宜昌市(夷陵区、西陵区、五峰土家族自治县、当阳市、伍家岗区、宜都市、秭归县、点军区、长阳土家族自治县、兴山县、远安县、猇亭区、枝江市)

昆明市(安宁市、石林彝族自治县、五华区、禄劝彝族苗族自治县、晋宁区、嵩明县、富民县、宜良县、官渡区、寻甸回族彝族自治县、盘龙区、呈贡区、东川区、西山区)

钦州市(浦北县、灵山县、钦北区、钦南区)

巴彦淖尔市(乌拉特后旗、乌拉特前旗、乌拉特中旗、五原县、临河区、杭锦后旗、磴口县)

海口市(龙华区、美兰区、秀英区、琼山区)

酒泉市(阿克塞哈萨克族自治县、敦煌市、玉门市、肃州区、肃北蒙古族自治县、瓜州县、金塔县)

海北藏族自治州(海晏县、祁连县、门源回族自治县、刚察县)

孝感市(大悟县、安陆市、孝昌县、应城市、孝南区、云梦县、汉川市)

长沙市(岳麓区、长沙县、天心区、芙蓉区、雨花区、望城区、浏阳市、开福区、宁乡市)

郑州市(中牟县、中原区、荥阳市、新密市、管城回族区、二七区、金水区、登封市、新郑市、巩义市、惠济区、上街区)

淮南市(潘集区、凤台县、八公山区、寿县、谢家集区、大通区、田家庵区)

德州市(临邑县、德城区、齐河县、夏津县、庆云县、禹城市、武城县、宁津县、乐陵市、陵城区、平原县)

襄阳市(枣阳市、保康县、襄城区、宜城市、南漳县、襄州区、樊城区、老河口市、谷城县)

南平市(延平区、建瓯市、政和县、建阳区、武夷山市、邵武市、浦城县、光泽县、松溪县、顺昌县)

淮安市(金湖县、淮阴区、盱眙县、淮安区、清江浦区、洪泽区、涟水县)

德阳市(旌阳区、绵竹市、什邡市、广汉市、中江县、罗江区)

包头市(固阳县、石拐区、土默特右旗、东河区、青山区、九原区、达尔罕茂明安联合旗、白云鄂博矿区、昆都仑区)

肇庆市(端州区、鼎湖区、四会市、德庆县、怀集县、高要区、封开县、广宁县)

抚州市(金溪县、崇仁县、乐安县、资溪县、广昌县、东乡区、宜黄县、南丰县、南城县、临川区、黎川县)

北海市(海城区、合浦县、银海区、铁山港区)

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六安市(舒城县、金安区、霍邱县、裕安区、金寨县、霍山县、叶集区)

防城港市(港口区、上思县、东兴市、防城区)

随州市(随县、曾都区、广水市)

徐州市(沛县、新沂市、铜山区、睢宁县、鼓楼区、泉山区、邳州市、丰县、贾汪区、云龙区)  资阳市(乐至县、安岳县、雁江区)

通化市(通化县、梅河口市、二道江区、集安市、辉南县、东昌区、柳河县)

双鸭山市(集贤县、宝山区、四方台区、尖山区、饶河县、宝清县、岭东区、友谊县)

阳江市(江城区、阳西县、阳春市、阳东区)阿拉善盟(额济纳旗、阿拉善右旗、阿拉善左旗)

玉溪市(澄江市、红塔区、华宁县、新平彝族傣族自治县、江川区、易门县、通海县、峨山彝族自治县、元江哈尼族彝族傣族自治县)  杭州市(临平区、萧山区、余杭区、拱墅区、西湖区、淳安县、钱塘区、临安区、桐庐县、上城区、滨江区、富阳区、建德市)

张家口市(张北县、怀来县、万全区、怀安县、赤城县、下花园区、蔚县、崇礼区、宣化区、尚义县、沽源县、桥东区、阳原县、康保县、涿鹿县、桥西区)

铁岭市(铁岭县、清河区、调兵山市、银州区、西丰县、昌图县、开原市)

安顺市(镇宁布依族苗族自治县、紫云苗族布依族自治县、关岭布依族苗族自治县、平坝区、普定县、西秀区)福州市(马尾区、闽侯县、鼓楼区、台江区、平潭县、长乐区、仓山区、连江县、闽清县、永泰县、晋安区、罗源县、福清市)

佳木斯市(同江市、富锦市、桦南县、汤原县、郊区、东风区、抚远市、前进区、桦川县、向阳区)

濮阳市(南乐县、台前县、濮阳县、华龙区、范县、清丰县)

永州市(道县、零陵区、双牌县、冷水滩区、宁远县、江华瑶族自治县、蓝山县、东安县、新田县、祁阳市、江永县)

葫芦岛市(兴城市、龙港区、南票区、连山区、建昌县、绥中县)

温州市(乐清市、泰顺县、瓯海区、苍南县、文成县、鹿城区、永嘉县、平阳县、瑞安市、龙湾区、龙港市、洞头区)

阿克苏地区(阿瓦提县、拜城县、阿克苏市、沙雅县、新和县、温宿县、库车市、柯坪县、乌什县)

上饶市(余干县、广丰区、横峰县、德兴市、弋阳县、玉山县、万年县、广信区、婺源县、铅山县、信州区、鄱阳县)

西藏自治区

海南藏族自治州(兴海县、贵南县、贵德县、同德县、共和县)

晋城市(城区、陵川县、阳城县、高平市、沁水县、泽州县)

西安市(周至县、阎良区、雁塔区、长安区、灞桥区、蓝田县、临潼区、鄠邑区、新城区、未央区、高陵区、碑林区、莲湖区)

固原市(隆德县、泾源县、彭阳县、原州区、西吉县)

铜陵市(枞阳县、郊区、义安区、铜官区)

阜新市(细河区、太平区、海州区、新邱区、彰武县、清河门区、阜新蒙古族自治县)

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五指山市(琼海市、昌江黎族自治县、临高县、乐东黎族自治县、屯昌县、保亭黎族苗族自治县、陵水黎族自治县、琼中黎族苗族自治县、白沙黎族自治县、文昌市、万宁市、澄迈县、定安县、东方市)

　　◎记者汤立斌

　　据中国证监会4月25日发布的消息，财政部、证监会日前修订印发《会计师事务所从事证券服务业务备案管理办法》（下称《办法》）。《办法》提出，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理等内容，推动引导会计师事务所加大对执业能力和执业质量的关注和投入，更好服务资本市场发展和维护审计市场秩序。

　　财政部、证监会有关部门负责人在就《办法》有关问题回答记者提问时表示，会计师事务所为证券发行、上市、挂牌、交易等业务活动提供专业服务，对资本市场会计信息等发挥审计鉴证作用。随着资本市场改革和财会监督不断深化，党中央、国务院就加强财会监督、全面加强金融监管提出了更高要求。

　　此次《办法》的修订聚焦近年来备案管理实践反映的部分从事证券服务业务会计师事务所胜任能力不足、执业质量不高等关键突出问题，通过改进备案管理、规范行业秩序，督促会计师事务所加强内部管理和质量管理，提升执业质量。同时，《办法》突出优化会计师事务所从事证券服务业务备案管理流程，把紧备案入口，并明确加强备案管理与注册会计师行业法律法规、资本市场管理要求的协调衔接，强化监管合力。

　　《办法》共五章、二十一条，主要包括三方面内容：

　　一是完善备案要求，加强对执业质量的关注引导。《办法》优化首次备案要求，提出会计师事务所从事证券服务业务首次备案的有关要求，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理，提升职业责任风险承担能力，强化信用约束。

　　二是完善管理闭环，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管。《办法》完善重大事项备案、年度备案要求，在首次备案基础上关注会计师事务所是否持续符合备案要求，增加注销、整改等管理流程，实现进出有序，并通过联合核验等方式提升监管有效性。

　　三是加强同《中华人民共和国注册会计师法》《中华人民共和国证券法》《会计师事务所执业许可和监督管理办法》《会计师事务所从事证券服务业务信息披露规定》等的衔接协调，对有关备案信息填报流程、备案材料模板以及文字表述等作了修改完善。

　　上述负责人介绍，财政部、证监会还将切实抓好《办法》的贯彻落实工作，包括通过多种方式加强对《办法》的解读，促进有关会计师事务所准确理解和有效执行，切实提升从事证券服务业务的胜任能力；完善相关备案平台系统，加强信息共享，便利会计师事务所备案操作，并加强备案具体指导，逐步稳妥完成过渡；加强工作协同，统筹用好现场和非现场、线上和线下等监管方式，有序开展备案相关的核验、公告等管理工作。

　　本文源自：国际金融报

　　“失联”“空壳”及严重违规的小贷机构清退仍在持续。

　　北京市地方金融监督管理局近日发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单。今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地也陆续发布公告，清退、注销辖区小额贷款公司。

　　据记者不完全统计，今年以来，全国各地公告注销的小额贷款机构已超150家。受访行业专家指出，“受经济形势和自身能力、展业范围限制影响，在外部竞争加剧、持续严监管的情况下，小贷机构特别是地方小贷机构近年来生存压力较大，整体数量和规模呈下滑态势。小贷机构存续发展还应着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，同时积极与银行对接，解决一些小微企业融资落地的问题。”

　　小贷机构持续清退

　　小贷机构清退仍在持续。

　　近日，北京市地方金融监督管理局发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单，包括北京凤凰小额贷款股份有限公司、北京祥云小额贷款有限责任公司、北京耀盛小额贷款有限公司等8家小贷机构。

　　不久前，大连市地方金融管理局发布《关于终止部分小额贷款公司开展互联网小额贷款业务试点的公告》，终止大连中山锦联小额贷款股份有限公司、大连高新技术产业园区国融小额贷款股份有限公司、大连西岗杰源小额贷款有限公司开展互联网小额贷款业务试点。

　　被终止开展互联网小额贷款业务试点后，上述3家小贷机构不得继续从事网络贷款业务，不得在大连市外办理线下贷款业务，不得通过网站、移动应用程序（APP）、小程序等互联网平台（含自有及合作机构）开展营销获客、发布贷款产品或者发放贷款，也不得使用“网络小额贷款”“网络借贷”“网贷”等相关标识，应及时清理营业场所相关标识和名称。

　　据记者不完全统计，今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地公告注销的小额贷款机构已超150家。今年4月，云南省发布了“失联”“空壳”小贷公司名单，其中名称或经营范围包含“小额贷款公司”的机构共有109家。江苏省金融办不久前批复，同意终止南通市海门区苏通科创农村小额贷款有限公司、南通市通州区恒晟农村小额贷款股份有限公司、仪征市群成农村小额贷款有限公司、南通市海门区大岛农村小额贷款有限公司的经营资格。

　　除江苏外，内蒙古今年以来已经清退26家小贷公司。内蒙古金融办在2月18日发布公告，取消了赤峰市元宝山区永富小额贷款有限责任公司、赤峰市元宝山区融昌小额贷款有限责任公司、锡林浩特市瑞恒小额贷款有限责任公司等10家小额贷款公司的经营资格。稍早前的1月10日，内蒙古金融办发布消息称，呼和浩特市兴银小额贷款有限责任公司、呼和浩特市兴光小额贷款有限责任公司等16家小额贷款公司符合“失联、空壳”情形。内蒙古金融办取消上述16家小额贷款公司试点资格，要求不得继续从事或者变相从事小额贷款经营业务。

　　此外，四川金融办曾发布公告称，同意广元市旺苍县佳铭小额贷款有限公司退出小额贷款行业。广东金融办同意潮州市潮安区融信小额贷款股份有限公司、韶关市曲江区宝银小额贷款有限公司等6家小贷公司注销小贷业务试点资格。广西金融办注销了北海市威联得小额贷款有限公司小额贷款业务经营许可。

　　中国地方金融研究院研究员莫开伟告诉记者，小贷公司存在的风险比较多，容易打乱金融市场秩序。鉴于小贷公司的自身经营能力，以及经营局限性，并从降低中小微实体企业融资成本以及维护金融市场秩序考虑，建议进一步压缩机构数量，尽可能地减少小贷公司经营不善带来的风险。

　　行业生态加速净化

　　从行业发展的政策环境来看，身份属性定位不明、区域监管的分化与限制是小额贷款公司面临的重点问题，这也极大地影响了小额贷款公司的健康发展和持续服务能力。近年来，愈加严格的行业监管也压缩着小贷公司的生存和展业空间。

　　去年4月，金融监管总局、证监会、市场监管总局等三部委联合下发《关于进一步加强地方金融组织监管的通知》，力争3年内压降地方金融组织总量，清退“失联”“空壳”及严重违规机构。今年1月，国家金融监督管理总局发布《小额贷款公司监督管理暂行办法》，对业务经营、公司治理与风险管理、消费者权益保护、非正常经营企业退出等作出规定。

　　素喜智研高级研究员苏筱芮告诉记者，从近年情况来看，监管部门重点关注小贷机构的业务运营情况、风险防控措施、合规经营情况。小贷公司需要依照相关新规条款及时作出调整，从顶层建立健全内控机制，结合自身资源禀赋及市场需求来打造差异化竞争能力。

　　博通咨询首席分析师王蓬博对记者表示，区域小贷机构仍在缩减主要是由于行业的相关监管政策，对行业乱象的整治，让行业逐步正规化，不符合监管要求的机构逐步退出市场。当然也有部分平台，从合规和杠杆率等方面考虑，主动将零售金融业务迁移至消费金融主体。金融监管趋严后，行业步入正轨，行业自身调整逐步结束，机构数量和贷款规模将趋于稳定。

　　小微信贷专家嵇少峰建议，小贷机构特别是地方小贷机构，一是要着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，这是一种常规的打法；二是要谋求多区域小贷公司的合作，持牌小贷合作形成统一、批量的场景来落地执行，同时帮助银行解决一些小微企业融资落地的问题。