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海东市(平安区、民和回族土族自治县、互助土族自治县、乐都区、化隆回族自治县、循化撒拉族自治县)

天津市(津南区、河东区、河西区、西青区、红桥区、北辰区、宝坻区、河北区、静海区、武清区、蓟州区、宁河区、和平区、南开区、滨海新区、东丽区)

湘潭市(湘乡市、韶山市、湘潭县、雨湖区、岳塘区)

潮州市(潮安区、湘桥区、饶平县)  忻州市(定襄县、五寨县、静乐县、保德县、岢岚县、忻府区、五台县、偏关县、宁武县、繁峙县、原平市、代县、河曲县、神池县)

赣州市(南康区、大余县、宁都县、上犹县、安远县、赣县区、龙南市、章贡区、于都县、崇义县、石城县、寻乌县、信丰县、会昌县、瑞金市、定南县、全南县、兴国县)

红河哈尼族彝族自治州(红河县、泸西县、弥勒市、石屏县、建水县、屏边苗族自治县、金平苗族瑶族傣族自治县、河口瑶族自治县、元阳县、开远市、绿春县、蒙自市、个旧市)

衡阳市(耒阳市、衡南县、衡东县、珠晖区、雁峰区、石鼓区、祁东县、衡阳县、常宁市、南岳区、蒸湘区、衡山县)

枣庄市(滕州市、山亭区、台儿庄区、峄城区、薛城区、市中区)  五指山市(澄迈县、东方市、定安县、昌江黎族自治县、屯昌县、乐东黎族自治县、琼中黎族苗族自治县、万宁市、白沙黎族自治县、文昌市、临高县、保亭黎族苗族自治县、琼海市、陵水黎族自治县)

益阳市(资阳区、安化县、南县、沅江市、桃江县、赫山区)

甘孜藏族自治州(色达县、理塘县、乡城县、得荣县、泸定县、炉霍县、德格县、甘孜县、道孚县、新龙县、康定市、九龙县、巴塘县、雅江县、丹巴县、稻城县、白玉县、石渠县)

嘉兴市(南湖区、平湖市、海宁市、嘉善县、桐乡市、海盐县、秀洲区)

朔州市(平鲁区、应县、朔城区、右玉县、怀仁市、山阴县)

乐山市(夹江县、市中区、井研县、峨边彝族自治县、马边彝族自治县、金口河区、五通桥区、沙湾区、峨眉山市、犍为县、沐川县)

张家口市(沽源县、怀安县、宣化区、康保县、桥东区、张北县、阳原县、蔚县、怀来县、尚义县、下花园区、万全区、桥西区、涿鹿县、崇礼区、赤城县)

乌兰察布市(察哈尔右翼前旗、卓资县、察哈尔右翼中旗、化德县、兴和县、凉城县、商都县、丰镇市、察哈尔右翼后旗、集宁区、四子王旗)

百色市(田阳区、田东县、隆林各族自治县、那坡县、平果市、右江区、靖西市、田林县、凌云县、乐业县、德保县、西林县)

阿里地区(札达县、日土县、措勤县、普兰县、革吉县、改则县、噶尔县)

昆明市(西山区、寻甸回族彝族自治县、东川区、晋宁区、宜良县、富民县、禄劝彝族苗族自治县、安宁市、官渡区、盘龙区、五华区、石林彝族自治县、嵩明县、呈贡区)

宜春市(袁州区、万载县、奉新县、宜丰县、丰城市、高安市、樟树市、上高县、铜鼓县、靖安县)

衡水市(深州市、阜城县、桃城区、景县、故城县、武强县、武邑县、冀州区、安平县、饶阳县、枣强县)

淮南市(田家庵区、大通区、寿县、凤台县、八公山区、潘集区、谢家集区)

伊犁哈萨克自治州(昭苏县、奎屯市、特克斯县、尼勒克县、察布查尔锡伯自治县、霍城县、伊宁县、巩留县、伊宁市、霍尔果斯市、新源县)

宣城市(旌德县、宣州区、广德市、郎溪县、宁国市、泾县、绩溪县)

宿迁市(泗洪县、沭阳县、宿豫区、泗阳县、宿城区)

宁波市(宁海县、海曙区、鄞州区、奉化区、慈溪市、镇海区、象山县、余姚市、江北区、北仑区)

雅安市(芦山县、石棉县、宝兴县、名山区、荥经县、天全县、雨城区、汉源县)

茂名市(电白区、化州市、高州市、茂南区、信宜市)

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济南市(济阳区、历下区、莱芜区、市中区、平阴县、天桥区、历城区、商河县、长清区、章丘区、槐荫区、钢城区)

临沧市(永德县、临翔区、沧源佤族自治县、云县、镇康县、耿马傣族佤族自治县、凤庆县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县)

平顶山市(鲁山县、郏县、舞钢市、石龙区、叶县、汝州市、湛河区、新华区、卫东区、宝丰县)

赤峰市(翁牛特旗、巴林右旗、阿鲁科尔沁旗、巴林左旗、元宝山区、宁城县、克什克腾旗、红山区、林西县、喀喇沁旗、敖汉旗、松山区)  宁德市(福鼎市、霞浦县、蕉城区、寿宁县、古田县、柘荣县、福安市、屏南县、周宁县)

漳州市(长泰区、南靖县、龙文区、诏安县、华安县、龙海区、芗城区、平和县、云霄县、东山县、漳浦县)

娄底市(新化县、冷水江市、涟源市、双峰县、娄星区)

庆阳市(环县、宁县、庆城县、正宁县、合水县、西峰区、华池县、镇原县)上饶市(弋阳县、婺源县、万年县、广丰区、铅山县、横峰县、余干县、鄱阳县、玉山县、德兴市、信州区、广信区)

珠海市(香洲区、金湾区、斗门区)  黔西南布依族苗族自治州(安龙县、普安县、兴义市、贞丰县、望谟县、晴隆县、册亨县、兴仁市)

钦州市(灵山县、钦南区、钦北区、浦北县)

亳州市(蒙城县、涡阳县、利辛县、谯城区)

邵阳市(新邵县、城步苗族自治县、邵东市、隆回县、北塔区、武冈市、新宁县、洞口县、邵阳县、双清区、大祥区、绥宁县)凉山彝族自治州(宁南县、喜德县、昭觉县、木里藏族自治县、西昌市、德昌县、布拖县、雷波县、会理市、金阳县、普格县、美姑县、冕宁县、越西县、甘洛县、盐源县、会东县)

南阳市(内乡县、社旗县、镇平县、唐河县、淅川县、邓州市、桐柏县、宛城区、南召县、西峡县、方城县、新野县、卧龙区)

绍兴市(越城区、上虞区、新昌县、柯桥区、诸暨市、嵊州市)

丽江市(玉龙纳西族自治县、永胜县、古城区、宁蒗彝族自治县、华坪县)

北海市(银海区、海城区、合浦县、铁山港区)

延边朝鲜族自治州(珲春市、敦化市、安图县、汪清县、图们市、和龙市、延吉市、龙井市)

安康市(宁陕县、汉滨区、镇坪县、旬阳市、岚皋县、石泉县、紫阳县、平利县、汉阴县、白河县)

大庆市(林甸县、红岗区、杜尔伯特蒙古族自治县、肇州县、大同区、肇源县、龙凤区、萨尔图区、让胡路区)

梧州市(长洲区、藤县、万秀区、苍梧县、岑溪市、蒙山县、龙圩区)

本溪市(平山区、明山区、本溪满族自治县、桓仁满族自治县、南芬区、溪湖区)

汉中市(洋县、留坝县、佛坪县、城固县、南郑区、西乡县、汉台区、勉县、镇巴县、宁强县、略阳县)

宜宾市(筠连县、长宁县、兴文县、南溪区、珙县、屏山县、江安县、高县、叙州区、翠屏区)

张掖市(山丹县、肃南裕固族自治县、甘州区、民乐县、高台县、临泽县)

天水市(甘谷县、秦州区、麦积区、清水县、秦安县、张家川回族自治县、武山县)

威海市(乳山市、荣成市、文登区、环翠区)

西双版纳傣族自治州(勐海县、勐腊县、景洪市)

铜陵市(铜官区、义安区、枞阳县、郊区)

　　◎记者汤立斌

　　据中国证监会4月25日发布的消息，财政部、证监会日前修订印发《会计师事务所从事证券服务业务备案管理办法》（下称《办法》）。《办法》提出，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理等内容，推动引导会计师事务所加大对执业能力和执业质量的关注和投入，更好服务资本市场发展和维护审计市场秩序。

　　财政部、证监会有关部门负责人在就《办法》有关问题回答记者提问时表示，会计师事务所为证券发行、上市、挂牌、交易等业务活动提供专业服务，对资本市场会计信息等发挥审计鉴证作用。随着资本市场改革和财会监督不断深化，党中央、国务院就加强财会监督、全面加强金融监管提出了更高要求。

　　此次《办法》的修订聚焦近年来备案管理实践反映的部分从事证券服务业务会计师事务所胜任能力不足、执业质量不高等关键突出问题，通过改进备案管理、规范行业秩序，督促会计师事务所加强内部管理和质量管理，提升执业质量。同时，《办法》突出优化会计师事务所从事证券服务业务备案管理流程，把紧备案入口，并明确加强备案管理与注册会计师行业法律法规、资本市场管理要求的协调衔接，强化监管合力。

　　《办法》共五章、二十一条，主要包括三方面内容：

　　一是完善备案要求，加强对执业质量的关注引导。《办法》优化首次备案要求，提出会计师事务所从事证券服务业务首次备案的有关要求，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理，提升职业责任风险承担能力，强化信用约束。

　　二是完善管理闭环，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管。《办法》完善重大事项备案、年度备案要求，在首次备案基础上关注会计师事务所是否持续符合备案要求，增加注销、整改等管理流程，实现进出有序，并通过联合核验等方式提升监管有效性。

　　三是加强同《中华人民共和国注册会计师法》《中华人民共和国证券法》《会计师事务所执业许可和监督管理办法》《会计师事务所从事证券服务业务信息披露规定》等的衔接协调，对有关备案信息填报流程、备案材料模板以及文字表述等作了修改完善。

　　上述负责人介绍，财政部、证监会还将切实抓好《办法》的贯彻落实工作，包括通过多种方式加强对《办法》的解读，促进有关会计师事务所准确理解和有效执行，切实提升从事证券服务业务的胜任能力；完善相关备案平台系统，加强信息共享，便利会计师事务所备案操作，并加强备案具体指导，逐步稳妥完成过渡；加强工作协同，统筹用好现场和非现场、线上和线下等监管方式，有序开展备案相关的核验、公告等管理工作。

　　本文源自：国际金融报

　　“失联”“空壳”及严重违规的小贷机构清退仍在持续。

　　北京市地方金融监督管理局近日发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单。今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地也陆续发布公告，清退、注销辖区小额贷款公司。

　　据记者不完全统计，今年以来，全国各地公告注销的小额贷款机构已超150家。受访行业专家指出，“受经济形势和自身能力、展业范围限制影响，在外部竞争加剧、持续严监管的情况下，小贷机构特别是地方小贷机构近年来生存压力较大，整体数量和规模呈下滑态势。小贷机构存续发展还应着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，同时积极与银行对接，解决一些小微企业融资落地的问题。”

　　小贷机构持续清退

　　小贷机构清退仍在持续。

　　近日，北京市地方金融监督管理局发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单，包括北京凤凰小额贷款股份有限公司、北京祥云小额贷款有限责任公司、北京耀盛小额贷款有限公司等8家小贷机构。

　　不久前，大连市地方金融管理局发布《关于终止部分小额贷款公司开展互联网小额贷款业务试点的公告》，终止大连中山锦联小额贷款股份有限公司、大连高新技术产业园区国融小额贷款股份有限公司、大连西岗杰源小额贷款有限公司开展互联网小额贷款业务试点。

　　被终止开展互联网小额贷款业务试点后，上述3家小贷机构不得继续从事网络贷款业务，不得在大连市外办理线下贷款业务，不得通过网站、移动应用程序（APP）、小程序等互联网平台（含自有及合作机构）开展营销获客、发布贷款产品或者发放贷款，也不得使用“网络小额贷款”“网络借贷”“网贷”等相关标识，应及时清理营业场所相关标识和名称。

　　据记者不完全统计，今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地公告注销的小额贷款机构已超150家。今年4月，云南省发布了“失联”“空壳”小贷公司名单，其中名称或经营范围包含“小额贷款公司”的机构共有109家。江苏省金融办不久前批复，同意终止南通市海门区苏通科创农村小额贷款有限公司、南通市通州区恒晟农村小额贷款股份有限公司、仪征市群成农村小额贷款有限公司、南通市海门区大岛农村小额贷款有限公司的经营资格。

　　除江苏外，内蒙古今年以来已经清退26家小贷公司。内蒙古金融办在2月18日发布公告，取消了赤峰市元宝山区永富小额贷款有限责任公司、赤峰市元宝山区融昌小额贷款有限责任公司、锡林浩特市瑞恒小额贷款有限责任公司等10家小额贷款公司的经营资格。稍早前的1月10日，内蒙古金融办发布消息称，呼和浩特市兴银小额贷款有限责任公司、呼和浩特市兴光小额贷款有限责任公司等16家小额贷款公司符合“失联、空壳”情形。内蒙古金融办取消上述16家小额贷款公司试点资格，要求不得继续从事或者变相从事小额贷款经营业务。

　　此外，四川金融办曾发布公告称，同意广元市旺苍县佳铭小额贷款有限公司退出小额贷款行业。广东金融办同意潮州市潮安区融信小额贷款股份有限公司、韶关市曲江区宝银小额贷款有限公司等6家小贷公司注销小贷业务试点资格。广西金融办注销了北海市威联得小额贷款有限公司小额贷款业务经营许可。

　　中国地方金融研究院研究员莫开伟告诉记者，小贷公司存在的风险比较多，容易打乱金融市场秩序。鉴于小贷公司的自身经营能力，以及经营局限性，并从降低中小微实体企业融资成本以及维护金融市场秩序考虑，建议进一步压缩机构数量，尽可能地减少小贷公司经营不善带来的风险。

　　行业生态加速净化

　　从行业发展的政策环境来看，身份属性定位不明、区域监管的分化与限制是小额贷款公司面临的重点问题，这也极大地影响了小额贷款公司的健康发展和持续服务能力。近年来，愈加严格的行业监管也压缩着小贷公司的生存和展业空间。

　　去年4月，金融监管总局、证监会、市场监管总局等三部委联合下发《关于进一步加强地方金融组织监管的通知》，力争3年内压降地方金融组织总量，清退“失联”“空壳”及严重违规机构。今年1月，国家金融监督管理总局发布《小额贷款公司监督管理暂行办法》，对业务经营、公司治理与风险管理、消费者权益保护、非正常经营企业退出等作出规定。

　　素喜智研高级研究员苏筱芮告诉记者，从近年情况来看，监管部门重点关注小贷机构的业务运营情况、风险防控措施、合规经营情况。小贷公司需要依照相关新规条款及时作出调整，从顶层建立健全内控机制，结合自身资源禀赋及市场需求来打造差异化竞争能力。

　　博通咨询首席分析师王蓬博对记者表示，区域小贷机构仍在缩减主要是由于行业的相关监管政策，对行业乱象的整治，让行业逐步正规化，不符合监管要求的机构逐步退出市场。当然也有部分平台，从合规和杠杆率等方面考虑，主动将零售金融业务迁移至消费金融主体。金融监管趋严后，行业步入正轨，行业自身调整逐步结束，机构数量和贷款规模将趋于稳定。

　　小微信贷专家嵇少峰建议，小贷机构特别是地方小贷机构，一是要着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，这是一种常规的打法；二是要谋求多区域小贷公司的合作，持牌小贷合作形成统一、批量的场景来落地执行，同时帮助银行解决一些小微企业融资落地的问题。