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白城市(洮南市、大安市、通榆县、洮北区、镇赉县)
日照市(五莲县、岚山区、东港区、莒县)
安庆市(迎江区、大观区、望江县、怀宁县、桐城市、岳西县、宜秀区、宿松县、潜山市、太湖县)
宣城市(宁国市、郎溪县、旌德县、泾县、绩溪县、宣州区、广德市)
岳阳市(岳阳县、华容县、汨罗市、岳阳楼区、云溪区、君山区、临湘市、平江县、湘阴县)
抚州市(东乡区、乐安县、资溪县、崇仁县、金溪县、宜黄县、广昌县、黎川县、临川区、南城县、南丰县)
太原市(古交市、小店区、尖草坪区、万柏林区、迎泽区、清徐县、杏花岭区、娄烦县、晋源区、阳曲县)
黄石市(下陆区、西塞山区、黄石港区、大冶市、阳新县、铁山区)
南宁市(横州市、邕宁区、西乡塘区、武鸣区、青秀区、良庆区、宾阳县、江南区、上林县、兴宁区、隆安县、马山县)
鄂尔多斯市(伊金霍洛旗、乌审旗、鄂托克前旗、达拉特旗、康巴什区、东胜区、杭锦旗、准格尔旗、鄂托克旗)
漳州市(华安县、诏安县、云霄县、东山县、芗城区、平和县、龙海区、漳浦县、龙文区、长泰区、南靖县)
泸州市(合江县、江阳区、泸县、叙永县、纳溪区、古蔺县、龙马潭区)
大兴安岭地区(塔河县、呼玛县、漠河市)
安阳市(文峰区、殷都区、龙安区、林州市、滑县、北关区、安阳县、内黄县、汤阴县)
博尔塔拉蒙古自治州(阿拉山口市、温泉县、博乐市、精河县)
新疆维吾尔自治区
贺州市(昭平县、八步区、平桂区、钟山县、富川瑶族自治县)
榆林市(横山区、府谷县、靖边县、子洲县、定边县、神木市、米脂县、清涧县、吴堡县、榆阳区、绥德县、佳县)
大连市(金州区、普兰店区、中山区、沙河口区、甘井子区、长海县、旅顺口区、瓦房店市、西岗区、庄河市)
文山壮族苗族自治州(富宁县、西畴县、马关县、丘北县、文山市、麻栗坡县、砚山县、广南县)
黄山市(祁门县、屯溪区、黟县、徽州区、休宁县、黄山区、歙县)
六安市(霍山县、舒城县、叶集区、霍邱县、裕安区、金寨县、金安区)
绵阳市(涪城区、江油市、北川羌族自治县、三台县、平武县、安州区、游仙区、梓潼县、盐亭县)
百色市(西林县、隆林各族自治县、田林县、田阳区、田东县、右江区、靖西市、德保县、平果市、那坡县、乐业县、凌云县)
临沧市(双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、耿马傣族佤族自治县、永德县、镇康县、云县、凤庆县、临翔区、沧源佤族自治县)
益阳市(桃江县、南县、资阳区、沅江市、赫山区、安化县)
海南藏族自治州(同德县、共和县、贵德县、贵南县、兴海县)
鸡西市(恒山区、梨树区、鸡东县、虎林市、城子河区、密山市、滴道区、麻山区、鸡冠区)
西宁市(城东区、城北区、大通回族土族自治县、湟源县、城西区、湟中区、城中区)
昆明市(寻甸回族彝族自治县、石林彝族自治县、宜良县、富民县、官渡区、安宁市、五华区、东川区、禄劝彝族苗族自治县、呈贡区、盘龙区、嵩明县、晋宁区、西山区)
喀什地区(莎车县、疏附县、喀什市、疏勒县、巴楚县、英吉沙县、麦盖提县、叶城县、岳普湖县、泽普县、塔什库尔干塔吉克自治县、伽师县)
潮州市(湘桥区、潮安区、饶平县)
新乡市(红旗区、辉县市、牧野区、延津县、新乡县、封丘县、获嘉县、卫滨区、原阳县、长垣市、卫辉市、凤泉区)
台州市(黄岩区、椒江区、仙居县、三门县、天台县、温岭市、临海市、玉环市、路桥区)
锦州市(黑山县、古塔区、北镇市、凌河区、义县、凌海市、太和区)
烟台市(海阳市、莱山区、栖霞市、莱州市、蓬莱区、芝罘区、福山区、龙口市、牟平区、招远市、莱阳市)
呼伦贝尔市(牙克石市、莫力达瓦达斡尔族自治旗、扎兰屯市、新巴尔虎右旗、阿荣旗、陈巴尔虎旗、海拉尔区、根河市、满洲里市、扎赉诺尔区、额尔古纳市、鄂温克族自治旗、新巴尔虎左旗、鄂伦春自治旗)
温州市(鹿城区、瓯海区、苍南县、龙港市、瑞安市、龙湾区、文成县、永嘉县、泰顺县、乐清市、洞头区、平阳县)
阜阳市(界首市、临泉县、颍上县、颍泉区、阜南县、太和县、颍州区、颍东区)
怀化市(靖州苗族侗族自治县、中方县、通道侗族自治县、鹤城区、辰溪县、芷江侗族自治县、溆浦县、新晃侗族自治县、会同县、麻阳苗族自治县、洪江市、沅陵县)
怒江傈僳族自治州(福贡县、贡山独龙族怒族自治县、兰坪白族普米族自治县、泸水市)
海口市(秀英区、美兰区、琼山区、龙华区)
渭南市(华阴市、澄城县、潼关县、蒲城县、合阳县、白水县、临渭区、大荔县、华州区、富平县、韩城市)
锡林郭勒盟(阿巴嘎旗、太仆寺旗、多伦县、镶黄旗、二连浩特市、正蓝旗、苏尼特左旗、东乌珠穆沁旗、苏尼特右旗、锡林浩特市、正镶白旗、西乌珠穆沁旗)
枣庄市(山亭区、峄城区、台儿庄区、市中区、滕州市、薛城区)
漯河市(召陵区、郾城区、源汇区、舞阳县、临颍县)
宿迁市(泗阳县、宿豫区、宿城区、泗洪县、沭阳县)
亳州市(涡阳县、利辛县、谯城区、蒙城县)
贵港市(覃塘区、港南区、平南县、桂平市、港北区)
萍乡市(莲花县、芦溪县、上栗县、安源区、湘东区)
晋城市(城区、阳城县、泽州县、高平市、沁水县、陵川县)
兴安盟(乌兰浩特市、突泉县、科尔沁右翼中旗、科尔沁右翼前旗、扎赉特旗、阿尔山市)
潍坊市(诸城市、临朐县、寒亭区、潍城区、昌乐县、高密市、奎文区、青州市、寿光市、昌邑市、坊子区、安丘市)
泰州市(高港区、泰兴市、靖江市、姜堰区、兴化市、海陵区)
伊春市(友好区、南岔县、嘉荫县、金林区、乌翠区、汤旺县、大箐山县、丰林县、伊美区、铁力市)
广州市(番禺区、花都区、增城区、荔湾区、黄埔区、从化区、南沙区、天河区、越秀区、海珠区、白云区)
崇左市(天等县、宁明县、江州区、大新县、扶绥县、龙州县、凭祥市)
九江市(永修县、柴桑区、湖口县、浔阳区、德安县、共青城市、修水县、濂溪区、武宁县、彭泽县、都昌县、瑞昌市、庐山市)
韶关市(乳源瑶族自治县、翁源县、南雄市、浈江区、新丰县、武江区、始兴县、乐昌市、仁化县、曲江区)
宁波市(余姚市、北仑区、江北区、奉化区、海曙区、镇海区、宁海县、象山县、慈溪市、鄞州区)
内蒙古自治区
龙岩市(漳平市、长汀县、武平县、连城县、上杭县、永定区、新罗区)
运城市(稷山县、永济市、万荣县、盐湖区、河津市、闻喜县、新绛县、绛县、垣曲县、夏县、临猗县、芮城县、平陆县)
株洲市(攸县、天元区、茶陵县、芦淞区、渌口区、醴陵市、荷塘区、石峰区、炎陵县)
阿克苏地区(拜城县、柯坪县、库车市、阿克苏市、阿瓦提县、新和县、乌什县、沙雅县、温宿县)
东营市(广饶县、垦利区、东营区、河口区、利津县)
江门市(开平市、新会区、台山市、恩平市、鹤山市、江海区、蓬江区)
深圳市(盐田区、龙岗区、宝安区、罗湖区、龙华区、坪山区、福田区、光明区、南山区)
晋中市(昔阳县、榆次区、灵石县、和顺县、祁县、左权县、太谷区、寿阳县、介休市、平遥县、榆社县)
沈阳市(沈河区、新民市、沈北新区、皇姑区、和平区、康平县、于洪区、法库县、大东区、辽中区、浑南区、铁西区、苏家屯区)
玉树藏族自治州(杂多县、称多县、曲麻莱县、治多县、囊谦县、玉树市)
威海市(荣成市、文登区、乳山市、环翠区)
云浮市(云安区、郁南县、新兴县、云城区、罗定市)
营口市(大石桥市、盖州市、站前区、西市区、老边区、鲅鱼圈区)
阳江市(江城区、阳东区、阳春市、阳西县)
德阳市(广汉市、绵竹市、罗江区、什邡市、旌阳区、中江县)
那曲市(尼玛县、嘉黎县、巴青县、聂荣县、索县、班戈县、比如县、申扎县、安多县、双湖县、色尼区)
镇江市(京口区、润州区、扬中市、丹阳市、丹徒区、句容市)
甘南藏族自治州(合作市、迭部县、夏河县、临潭县、卓尼县、舟曲县、碌曲县、玛曲县)
西藏自治区
济南市(济阳区、平阴县、章丘区、长清区、槐荫区、历城区、钢城区、莱芜区、天桥区、商河县、市中区、历下区)
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牡丹江市(海林市、西安区、林口县、宁安市、东安区、阳明区、东宁市、爱民区、绥芬河市、穆棱市)
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特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。一家婴幼儿产品商表示，她的企业不久将出现断货危机。而对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。
全文3550字，阅读约需9分钟
新京报记者朱月红 编辑胡杰校对刘军
今年4月，美国佛罗里达州玩具制造商“BasicFun”首席执行官杰伊·福尔曼陷入了前所未有的经营困境。每天，他不得不耗费大量时间应对一件事：特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。
“员工们焦虑不安，我承受着巨大的压力。”4月17日，福尔曼在接受新京报记者采访时坦言。作为一家90%产品来自中国的玩具企业，BasicFun正面临着全行业性的挑战——据美国玩具协会统计，美国市场近80%的玩具都产自中国。
这场关税风暴始于4月2日，特朗普政府签署“对等关税”行政令，对全球贸易伙伴实施10%的“最低基准关税”，并对部分贸易伙伴征收更高关税。其中，美国对华关税税率一路攀升至100%以上，引起中方坚决反制。虽然部分贸易伙伴获得了90天的暂缓期，但对于像BasicFun这样的企业来说，生存考验已经迫在眉睫。
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产品订单“按下暂停键”
对企业而言，高额关税意味着进口成本激增。
福尔曼所在的BasicFun公司专注于设计和营销经典玩具产品。“美国对华加征10%的关税，我们通过与中国制造商分担成本，勉强维持零售价稳定，随着关税税率上升至20%后，利润空间被挤压，我们不得不重新协商成本分摊方案，并小幅提价。”
然而，随着特朗普政府对华加征大额关税，遭到中国反制后又进一步推高关税至100%以上，中国产的玩具已经没有利润空间。
“玩具行业的利润空间极其有限，如此高的关税已经完全超出了行业承受能力。”福尔曼表示，“如果坚持进口，所有成本最终都只能转嫁给美国消费者，但这显然行不通。”
▲2023年10月，福尔曼在美国的一个玩具展会上。网络截图
福尔曼以一款经典的玩具卡车为例算了笔账：如果按照145%的关税计算，其零售价将不得不从29.99美元调整至79.99美元，这难以让美国消费者买单。他无奈地表示，“现在每个到港的集装箱都意味着新的亏损，我们不得不暂停部分业务线的运营。”
福尔曼透露，“目前，我们主动暂停了来自中国的发货，绝大多数中国客户已经暂停了关税超过20%的产品订单，等待关税形势进一步明朗。”在这个等待的过程中，他有时需要通过观看体育比赛等方式来缓解压力。
据福尔曼了解，当前的高关税政策正在威胁美国中小玩具企业的生存：“我们行业里绝大多数小型玩具公司是本土经营，这些企业依赖中国制造的进口商品。如果高关税长期持续，他们可能很快破产。”
玩具行业的这一困境并非个案，越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。
婴幼儿产品商贝瑟·贝耐克称，她的产品从中国进口，但由于新关税政策导致税费飙升，她的企业不久将出现断货危机。贝耐克表示，对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。
同样受到影响的还有中国外贸企业。温州制鞋科技企业德赛集团已经做外贸32年，总经理张文杰告诉新京报记者,“其实关税一开始10%地加，我们都是双方去协商，怎么一起去解决这个问题，但加到34%之后，这样的关税对于利润微薄的鞋服行业来说就进行不下去了，所以那时美国的订单已经停了。”
张文杰坦言，德赛的出口业务中32%面向美国，随着关税加征政策反复升级以来，德赛已暂停大部分对美出口业务。“有美国客户愿意加价30%，或考虑转口贸易，但鞋子90天的生产周期与政策不确定性，让这些方案都难以实施。美国客户也很着急，因为货架缺货将严重影响他们的品牌形象。”
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面对关税风波，美企与中国保持合作关系
福尔曼在玩具行业摸爬滚打近40年，始终与中国供应商或制造合作伙伴保持着合作关系。
在与新京报记者视频连线时，福尔曼还是以那款经典的卡车玩具聊起了与中国结缘的过程。“这样一款玩具早年间是美国工厂制造，后来工厂一路从北往南搬，又漂洋过海，最后交由中国生产。”
福尔曼特别提到，2009年他创立BasicFun公司，得益于中国供应商的支持，公司才能顺利起步。现在，他在中国有数十家合作多年的供应商。面对当前的关税挑战，福尔曼表示这并非首次经历政策调整。像特朗普第一届总统任期的关税问题，我们商量着挺过来了，希望今年也能如此。
谈到具体的应对计划，福尔曼表示：“我们始终坚持在中国生产玩具，并将产品销往全球60多个国家。长远来看，我们要做的是持续拓展全球业务，建立更完善的分销网络，而不仅仅局限于中美之间的玩具往来。”
▲当地时间2025年4月9日，美国洛杉矶，货架上摆着从中国进口的玩具。图/ICphoto
福尔曼坦言，他也曾考察过其他国家的生产基地，但最终还是选择了中国，因为这里的企业家极具创新和敬业精神、政府能够提供技术和政策支持、产业工人和管理团队训练有素……中国不仅能够提供高质量、价格合理的产品，还几乎没有繁琐的手续。
“我认为，世界上没有哪个地方比这里更适合生产世界上大多数玩具。”
福尔曼告诉记者，眼下最紧迫的，还是希望能尽快解决高关税这个难题。毕竟，这对企业和消费者来说，都会是个不小的负担。
和福尔曼有同样选择的美国企业还有不少。据观察者网报道，美国竹纤维床上用品制造商MOSOPillow的创始人路德说，“现在，留在中国并让在中国的业务持续运转，是大家共同的策略。”近期，路德参加了一场美国企业家会议。他透露，和其他参会的企业家一样，自己并没有花时间寻觅新的合作伙伴，也没有考虑从中国转移业务。相反，他正与中国伙伴继续携手，寻找节省成本或开发新产品的方法。
而对于中国一些外贸企业而言，也在寻找应对方法。张文杰介绍，德赛集团与美国客户沟通暂停订单后迅速调整全球布局，利用迪拜、俄罗斯等海外分公司开拓中东、欧洲市场，在澳洲、南非也有业务线。最近，其他国家的订单已经在慢慢增长。
但无论如何，增加关税带来商品价格的提高，最终买单的还是消费者。在屏幕那头，福尔曼感慨：“消费者将要为商品支出更多。”
福尔曼说，面对当前严峻的关税形势，美国玩具协会正全力开展政府游说工作，呼吁对玩具产品实施关税豁免。
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特朗普的制造业回流目标或难以达成
特朗普曾经表示，其关税政策将有助于制造业回归美国，但多方指出这一目标实现难度极大。
在玩具制造领域，福尔曼认为，仅有少数特定类型的玩具具备本土化生产的可能性，主要是那些注塑成型的玩具，比如有公司生产的体积庞大、运输成本高昂的塑料房屋和游乐场设施。
然而，对于绝大多数玩具产品而言，制造产业回迁面临双重困境。其一，美国生活成本和劳动力成本高昂。其二，美国没有太多可用的制造业劳动力。
美国社交媒体咨询公司FastForwardMarketing首席执行官赛勒斯·詹森指出，特朗普想将制造业工作岗位大规模带回美国很难。据他观察，美国花了数十年时间与中国建立供应链，中国制造的商品已进入美国千家万户，而所谓非中国商品也大量依赖中国零部件。
“美国企业在中国进行生产，也因此为美国消费者提供优质和价格合理的商品，让数百万美国人过上了更好的生活。”詹森表示，“可是特朗普没有意识到这点，现在整个局势对美国经济和美国人来说都是一场灾难。”
▲当地时间2025年4月12日，美国巴尔的摩港口堆积的集装箱。图/ICphoto
中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长徐奇渊认为，美国制造业回流面临至少两大障碍：一方面，跨国企业的投资都是大手笔，可能需要多年才能实现投资回本，而美国政策具有不确定性，令跨国企业望而却步；另一方面，美国缺乏产业工人、缺乏生产的配套网络，美国现在的失业率在4.2%，从长期来看基本在充分就业水平。同时，现任政府还在驱赶移民。可以想象，即使资本来投资也缺乏劳动力。
中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英对新京报记者表示，特朗普还希望通过关税“收钱”，以此来平衡美国与多国的巨额贸易赤字，并弥补超过36万亿美元的美国联邦政府债务。此外，特朗普还试图重塑以美国为中心的贸易体系。“结果可能与其目标背道而驰。”刘英说，特朗普第一任期实施过加征关税，但就中美贸易而言，两国的贸易额不降反增。而特朗普试图重塑的全球贸易体系目标并非通过降低关税壁垒实现多边共赢，而是建立以美国为中心的贸易体系，这种做法与现有多边贸易体制和国际贸易规则相悖，要实现是不现实的。
新闻结尾
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