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大理白族自治州(云龙县、永平县、洱源县、南涧彝族自治县、巍山彝族回族自治县、弥渡县、宾川县、大理市、剑川县、鹤庆县、祥云县、漾濞彝族自治县)

德州市(夏津县、陵城区、临邑县、德城区、宁津县、禹城市、庆云县、平原县、武城县、齐河县、乐陵市)

淮南市(八公山区、寿县、大通区、谢家集区、潘集区、田家庵区、凤台县)

阳泉市(盂县、平定县、郊区、矿区、城区)  菏泽市(东明县、郓城县、单县、成武县、定陶区、巨野县、曹县、鄄城县、牡丹区)

海南藏族自治州(共和县、兴海县、贵德县、贵南县、同德县)

随州市(广水市、随县、曾都区)

安顺市(西秀区、镇宁布依族苗族自治县、平坝区、普定县、关岭布依族苗族自治县、紫云苗族布依族自治县)怀化市(鹤城区、辰溪县、靖州苗族侗族自治县、洪江市、新晃侗族自治县、芷江侗族自治县、会同县、溆浦县、中方县、沅陵县、麻阳苗族自治县、通道侗族自治县)

滨州市(阳信县、邹平市、无棣县、博兴县、滨城区、惠民县、沾化区)  泰安市(岱岳区、泰山区、新泰市、肥城市、宁阳县、东平县)

东莞市

伊春市(乌翠区、大箐山县、友好区、南岔县、嘉荫县、汤旺县、伊美区、金林区、铁力市、丰林县)

林芝市(察隅县、朗县、巴宜区、波密县、米林市、工布江达县、墨脱县)

三门峡市(陕州区、卢氏县、义马市、渑池县、灵宝市、湖滨区)

淄博市(周村区、淄川区、高青县、临淄区、沂源县、张店区、桓台县、博山区)

临夏回族自治州(广河县、东乡族自治县、和政县、临夏市、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、康乐县、临夏县、永靖县)

福州市(平潭县、仓山区、闽侯县、鼓楼区、闽清县、台江区、连江县、罗源县、永泰县、福清市、长乐区、马尾区、晋安区)

铜川市(宜君县、印台区、耀州区、王益区)

曲靖市(富源县、宣威市、麒麟区、罗平县、陆良县、师宗县、会泽县、沾益区、马龙区)

五指山市(万宁市、陵水黎族自治县、屯昌县、定安县、东方市、文昌市、琼中黎族苗族自治县、临高县、保亭黎族苗族自治县、澄迈县、白沙黎族自治县、昌江黎族自治县、琼海市、乐东黎族自治县)

济南市(钢城区、济阳区、历城区、莱芜区、章丘区、长清区、商河县、市中区、历下区、天桥区、平阴县、槐荫区)

定西市(漳县、陇西县、通渭县、安定区、临洮县、岷县、渭源县)

重庆市(荣昌区、璧山区、彭水苗族土家族自治县、巫溪县、渝中区、丰都县、北碚区、石柱土家族自治县、南川区、秀山土家族苗族自治县、渝北区、酉阳土家族苗族自治县、梁平区、南岸区、奉节县、忠县、巫山县、涪陵区、云阳县、大渡口区、永川区、九龙坡区、合川区、巴南区、江津区、沙坪坝区、开州区、万州区、潼南区、铜梁区、江北区、长寿区、城口县、武隆区、綦江区、大足区、黔江区、垫江县)

拉萨市(达孜区、当雄县、墨竹工卡县、林周县、尼木县、堆龙德庆区、城关区、曲水县)

齐齐哈尔市(龙沙区、富拉尔基区、建华区、拜泉县、泰来县、龙江县、克山县、梅里斯达斡尔族区、依安县、克东县、讷河市、甘南县、铁锋区、昂昂溪区、碾子山区、富裕县)

宜昌市(夷陵区、秭归县、西陵区、兴山县、宜都市、长阳土家族自治县、猇亭区、枝江市、当阳市、远安县、伍家岗区、五峰土家族自治县、点军区)

潮州市(饶平县、潮安区、湘桥区)

铜陵市(铜官区、枞阳县、义安区、郊区)

延安市(洛川县、富县、吴起县、延川县、志丹县、安塞区、延长县、黄龙县、子长市、宝塔区、甘泉县、宜川县、黄陵县)

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宁波市(奉化区、江北区、镇海区、余姚市、慈溪市、象山县、北仑区、宁海县、鄞州区、海曙区)

来宾市(忻城县、象州县、合山市、金秀瑶族自治县、武宣县、兴宾区)

嘉兴市(海宁市、平湖市、桐乡市、海盐县、南湖区、嘉善县、秀洲区)

儋州市  滁州市(南谯区、天长市、来安县、凤阳县、明光市、全椒县、琅琊区、定远县)

平凉市(庄浪县、泾川县、崆峒区、崇信县、静宁县、华亭市、灵台县)

晋城市(阳城县、陵川县、沁水县、泽州县、城区、高平市)

黄石市(铁山区、大冶市、下陆区、阳新县、黄石港区、西塞山区)南阳市(唐河县、方城县、内乡县、淅川县、镇平县、邓州市、宛城区、卧龙区、社旗县、南召县、桐柏县、西峡县、新野县)

上海市(虹口区、青浦区、崇明区、静安区、长宁区、杨浦区、奉贤区、嘉定区、松江区、宝山区、金山区、普陀区、闵行区、徐汇区、浦东新区、黄浦区)  楚雄彝族自治州(牟定县、双柏县、武定县、元谋县、南华县、禄丰市、姚安县、大姚县、永仁县、楚雄市)

贵港市(港南区、平南县、覃塘区、桂平市、港北区)

西藏自治区

永州市(江华瑶族自治县、东安县、双牌县、冷水滩区、宁远县、零陵区、蓝山县、江永县、道县、新田县、祁阳市)黔南布依族苗族自治州(瓮安县、罗甸县、三都水族自治县、贵定县、惠水县、独山县、平塘县、都匀市、福泉市、荔波县、长顺县、龙里县)

内蒙古自治区

宝鸡市(陇县、千阳县、渭滨区、眉县、陈仓区、扶风县、岐山县、凤县、麟游县、金台区、太白县、凤翔区)

石家庄市(井陉矿区、正定县、赵县、高邑县、深泽县、裕华区、元氏县、辛集市、井陉县、长安区、新华区、鹿泉区、无极县、行唐县、灵寿县、藁城区、桥西区、新乐市、平山县、晋州市、赞皇县、栾城区)

临沧市(临翔区、凤庆县、永德县、云县、镇康县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、沧源佤族自治县、耿马傣族佤族自治县)

三沙市(南沙区、西沙区)

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荆州市(江陵县、监利市、洪湖市、公安县、沙市区、荆州区、石首市、松滋市)

芜湖市(无为市、鸠江区、湾沚区、弋江区、镜湖区、繁昌区、南陵县)

盘锦市(大洼区、兴隆台区、双台子区、盘山县)

天水市(秦安县、麦积区、武山县、张家川回族自治县、清水县、秦州区、甘谷县)

周口市(扶沟县、沈丘县、郸城县、太康县、鹿邑县、商水县、淮阳区、西华县、项城市、川汇区)

陇南市(礼县、文县、宕昌县、成县、康县、两当县、武都区、西和县、徽县)

安康市(汉滨区、岚皋县、旬阳市、镇坪县、平利县、白河县、宁陕县、石泉县、紫阳县、汉阴县)

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保山市(昌宁县、腾冲市、隆阳区、施甸县、龙陵县)

厦门市(湖里区、海沧区、翔安区、思明区、集美区、同安区)

　　来源：华夏时报

　　记者吴敏北京报道

　　掌舵华农财险十载后，苏如春请辞董事长一职。

　　近日，华农财险公告称，苏如春因个人原因辞去公司董事长职务。在新任董事长就任前，暂由朱宁副董事长代行董事长职务，履行董事长职权。

　　对于苏如春的离场，外界并不感到意外。当前，华农财险第一大股东华邦控股正深陷债务漩涡，其参股的多家金融机构股份陆续被司法冻结，华农财险亦不例外。作为华邦控股的创始人和董事长，苏如春辞别华农财险也在意料之中。

　　从西部拓荒到债务雪崩

　　出生于1976年，在商界叱咤20余载的苏如春，出生在湛江雷州一个边远小村落。早年的他是当地一位小学老师，1997年，29岁的苏如春辞去教师工作决定去外面闯荡，但与当时大部分投身沿海地区的青年不同，他将自己的第一站定在了远在大西北的甘肃兰州。彼时，恰逢国家西部大开发战略深入推进，抓住时代机遇的苏如春在2000年创立甘肃中大建设工程有限公司，并且带领这家公司成为甘肃本土的龙头基建企业。

　　后经多次更名、业务扩展，甘肃中大于2014年“变身”为华邦控股，正式开启多元化布局。彼时正值华农财险混改之际，其单一持股比例最大股东稽山集团拟转让所持华农财险全部股权（20%），最终这笔股权花落华邦控股，2015年，完成有关程序后，苏如春正式出任华农财险董事长。

　　此后，华邦控股商业版图不断拓展，成为一家集数智基建、养老与康复医疗、数智保险金融、康养小镇开发与运营为一体的多元化全国性大型企业集团。伴随企业一步步做大做强，苏如春的社会影响力也不断增大。其还担任过第十二届全国政协委员会、全国政协经济委委员，甘肃省政协委员、甘肃省兰州市政协常委，广东省湛江市人大代表、广东省湛江市政协委员，第十一届甘肃省工商联执委、副主席等。

　　不过，其后几年，在多种复杂原因影响下，我国房地产业发展受阻，与国内其他很多房地产企业相同的是，华邦控股也面临资金链紧张的问题，2019年其将所持兰州银行部分股份（1.85亿股）出质给甘肃金控融资担保集团，就已现端倪。

　　此后，华邦控股与参股的金融企业之间的关联交易明显增加。其中，自2021年开始，华邦控股旗下企业与华农财险开始有了“重大关联交易”事项，涉及买楼、装修等。截至2024年三季度末，华邦集团持有华农保险账面余额2.44亿元。除了华农财险，华邦控股与兰州银行之间的关联交易更多，截至2024年9月末，华邦控股及其关联方在兰州银行获得的授信交易余额为20.49亿元。

　　尽管如此，华邦控股仍未能完成自救。去年底，其参股的包括南粤银行、兰州银行、华农财险等在内的多家金融机构股权相继被质押、冻结。此外，苏如春与其家属所持有的华邦控股股权及营业执照也均被冻结，苏如春还存在“无正当理由拒不履行执行和解协议”的行为，被多地法院下达限制消费令。

　　谈及苏如春辞任董事长一职对华农保险的影响，北京排排网保险代理有限公司总经理杨帆向《华夏时报》记者表示，华农财险此前提出2025年保费突破百亿的目标，但在当前宏观经济承压、保险行业竞争加剧的背景下，董事长作为公司战略决策的核心人物，其离职可能导致公司短期内的战略执行出现波动，增加目标达成的难度。还可能被市场解读为公司存在治理问题以及等方面的潜在风险。

　　“还会引发投资者、合作伙伴对华农财险治理能力的疑虑，进一步削弱外界对公司及其大股东华邦控股的信任，加剧市场观望情绪。并且苏如春的离职可能加速该公司股权结构调整进程，但也可能带来控制权的不确定性，影响公司长期战略的连续性。”杨帆说道。

　　一位保险业内资深人士亦向《华夏时报》记者表示：“企业文化就是一把手文化，企业战略都是一把手掌舵，不同的人有不同的发展理念和思路，而这些发展理念和思路要在公司实际经营当中体现出来，需要一定时间，这样公司的整个发展战略才有持续性。如果中间出现变动，则意味着公司的整个经营理念和思路都会做出相应的调整，也就会给公司的业务发展带来波动，同时也会影响到公司一些核心能力的建设和培育。”

　　不过，在首都经贸大学农村保险研究所副所长李文中看来，核心高管变动对于那些发展中遇到困难的公司而言，可能会营造出新的企业文化，带来新的经营理念和发展模式，发现新的商机，让公司脱胎换骨，面貌一新。

　　股权冻结、百亿保费梦悬

　　再将目光聚焦到华农财险的身上，该公司成立于2006年1月，总部设在广东，发起股东包括中国农业发展集团总公司、中水渔业、中牧股份等。其中，中水渔业出资1.1亿元，持有华农财险52.38%股权为控股股东。

　　不过，2009年，华农财险实施增资扩股，注册资本由2.1亿元增加至5亿元，中水渔业对华农保险的持股比例被稀释至22%而丧失控股权。2016年华农财险再次实施增资扩股，中水渔业依旧未参与其中，其持股比例也进一步被稀释至11%。

　　从华农财险目前的股权结构来看，其第一大股东为华邦控股，持股20%，第二到四大股东分别持股19.5%、19%、18.3%，其余股东单一持股比例则均不足5%。

　　由于早期华农财险的股东主要来自农业、水产业、畜牧业等领域，因此，成立之初的华农保险表示要“以农险为主，兼顾其他财产险种”。但农业背景的股东给予华农财险的帮助有限，成立首年，其保费收入仅511万元。随即，该公司改变经营策略，将车险作为主力险种，其保费收入也快速增长，到2024年，华农财险保费收入达到44.22亿元。

　　尽管如此，这与华农财险的预想仍然存在较大差距。2022年，该公司不仅定下“进入中型财险公司第一梯队”的长远目标，还定下“到2025年保费破百亿元”的中短期目标。但就目前来看，距离这两项目标还有很长一段路要走。

　　较为难得的是，近些年，华农财险一直保持着盈利状态。2020年至2024年，该公司分别实现净利润为0.1亿元、0.15亿元、0.13亿元、0.07亿元、0.48亿元。

　　不过，相较于业绩而言，股东问题仍然是华农财险需要面对的最大问题。当前，华邦控股所持全部20%股权已经被冻结。根据《银行保险机构大股东行为监管办法（试行）》，银行保险机构大股东质押银行保险机构股权数量超过其所持股权数量的50%时，大股东及其所提名董事不得行使在股东（大）会和董事会上的表决权。

　　“股权冻结还直接限制了华农财险的资本补充能力，若无法及时引入新资金，公司的偿付能力指标可能进一步下滑，影响业务拓展和监管合规”，杨帆指出，同时还可能引发市场对华农财险财务稳健性的担忧，进而影响保费增长和业务合作。

　　此言不虚，华农财险曾多次推进增资扩股计划。如在2019年，华农保险的第二次临时股东大会审议通过了《2019年增资扩股方案》，拟增发18亿股，拟募集资金30.78亿元。在华农财险2022年6月的股东大会中，又审议通过了拟增发不超过25亿股的议案以及引入战略投资者的议案。但最终这些增资计划均无疾而终。

　　如今苏如春也已离任，或许意味着华农财险将迎来控股股东的变化。但究竟谁能接盘，却是实实在在的难题。

　　当下，保险公司股权在交易市场频频遇冷，李文中曾向本报记者分析，一方面是非上市公司股权流动性差，价值难以评估，最终评估价往往滞后于市场。另一方面，当前经济发展面临较多挑战，资本市场低迷，买家观望情绪较浓。另外，严监管之下，保险公司股权的市场吸引力也不似之前，市场热度下降。

　　中国保险保障基金有限责任公司也曾提到，社会资本进入保险业的意愿降低，主要原因包括三方面，一是多数中小保险公司难以提供长期稳定的资本回报，二是保险监管部门从严监管公司治理，社会资本更加理性、不再盲目进入保险业，有意愿、有实力、满足资质要求的投资人较少；三是整体经济环境承压，部分保险公司现有股东经营面临较大压力，增资能力和增资意愿下降。