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芜湖市(南陵县、鸠江区、繁昌区、湾沚区、无为市、弋江区、镜湖区)
济南市(钢城区、莱芜区、天桥区、历城区、商河县、长清区、章丘区、济阳区、历下区、平阴县、槐荫区、市中区)
白银市(白银区、平川区、会宁县、景泰县、靖远县)
咸宁市(赤壁市、嘉鱼县、通城县、咸安区、通山县、崇阳县)
唐山市(乐亭县、迁安市、遵化市、古冶区、路南区、丰南区、路北区、曹妃甸区、迁西县、滦南县、丰润区、开平区、玉田县、滦州市)
宁波市(象山县、镇海区、慈溪市、余姚市、北仑区、江北区、海曙区、奉化区、宁海县、鄞州区)
阿拉善盟(额济纳旗、阿拉善左旗、阿拉善右旗)
临汾市(曲沃县、洪洞县、浮山县、吉县、安泽县、霍州市、翼城县、乡宁县、侯马市、古县、大宁县、尧都区、蒲县、汾西县、隰县、襄汾县、永和县)
抚顺市(东洲区、顺城区、新宾满族自治县、清原满族自治县、望花区、新抚区、抚顺县)
黔东南苗族侗族自治州(三穗县、凯里市、岑巩县、从江县、镇远县、雷山县、榕江县、麻江县、黄平县、锦屏县、黎平县、施秉县、台江县、丹寨县、剑河县、天柱县)
铜仁市(石阡县、玉屏侗族自治县、万山区、江口县、碧江区、松桃苗族自治县、德江县、思南县、印江土家族苗族自治县、沿河土家族自治县)
五指山市(陵水黎族自治县、白沙黎族自治县、琼中黎族苗族自治县、保亭黎族苗族自治县、定安县、澄迈县、琼海市、东方市、万宁市、临高县、昌江黎族自治县、乐东黎族自治县、屯昌县、文昌市)
南宁市(马山县、上林县、青秀区、邕宁区、西乡塘区、隆安县、江南区、武鸣区、横州市、兴宁区、宾阳县、良庆区)
兰州市(安宁区、永登县、皋兰县、西固区、红古区、榆中县、城关区、七里河区)
锡林郭勒盟(苏尼特左旗、阿巴嘎旗、东乌珠穆沁旗、正蓝旗、二连浩特市、西乌珠穆沁旗、锡林浩特市、镶黄旗、正镶白旗、多伦县、太仆寺旗、苏尼特右旗)
嘉峪关市
海东市(互助土族自治县、乐都区、平安区、循化撒拉族自治县、化隆回族自治县、民和回族土族自治县)
孝感市(汉川市、大悟县、孝昌县、应城市、安陆市、云梦县、孝南区)
咸阳市(兴平市、长武县、乾县、彬州市、三原县、杨陵区、淳化县、武功县、旬邑县、礼泉县、秦都区、永寿县、渭城区、泾阳县)
济宁市(汶上县、兖州区、梁山县、微山县、金乡县、曲阜市、泗水县、鱼台县、嘉祥县、任城区、邹城市)
毕节市(织金县、赫章县、金沙县、大方县、威宁彝族回族苗族自治县、七星关区、纳雍县、黔西市)
喀什地区(疏附县、英吉沙县、岳普湖县、伽师县、叶城县、莎车县、泽普县、塔什库尔干塔吉克自治县、疏勒县、喀什市、麦盖提县、巴楚县)
三亚市(天涯区、吉阳区、崖州区、海棠区)
郴州市(桂东县、永兴县、北湖区、安仁县、资兴市、宜章县、苏仙区、汝城县、桂阳县、嘉禾县、临武县)
德宏傣族景颇族自治州(陇川县、瑞丽市、盈江县、芒市、梁河县)
张家口市(桥西区、怀来县、赤城县、怀安县、万全区、蔚县、沽源县、宣化区、张北县、桥东区、下花园区、尚义县、阳原县、康保县、涿鹿县、崇礼区)
开封市(禹王台区、祥符区、兰考县、尉氏县、杞县、顺河回族区、龙亭区、通许县、鼓楼区)
福州市(长乐区、仓山区、闽清县、马尾区、永泰县、福清市、鼓楼区、连江县、闽侯县、台江区、平潭县、罗源县、晋安区)
萍乡市(莲花县、安源区、芦溪县、湘东区、上栗县)
舟山市(嵊泗县、普陀区、定海区、岱山县)
安康市(旬阳市、宁陕县、汉滨区、镇坪县、白河县、汉阴县、岚皋县、平利县、石泉县、紫阳县)
吕梁市(孝义市、文水县、汾阳市、兴县、方山县、离石区、石楼县、岚县、柳林县、中阳县、交城县、交口县、临县)
衡水市(深州市、景县、武邑县、冀州区、武强县、故城县、桃城区、枣强县、阜城县、安平县、饶阳县)
凉山彝族自治州(金阳县、美姑县、德昌县、宁南县、冕宁县、甘洛县、越西县、会理市、会东县、雷波县、普格县、西昌市、木里藏族自治县、布拖县、盐源县、喜德县、昭觉县)
哈尔滨市(平房区、阿城区、木兰县、道里区、方正县、延寿县、五常市、宾县、呼兰区、尚志市、通河县、依兰县、巴彦县、南岗区、松北区、香坊区、道外区、双城区)
铜陵市(郊区、义安区、铜官区、枞阳县)
临夏回族自治州(临夏市、康乐县、和政县、东乡族自治县、广河县、临夏县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、永靖县)
南昌市(红谷滩区、进贤县、南昌县、新建区、西湖区、东湖区、安义县、青山湖区、青云谱区)
阿勒泰地区(布尔津县、青河县、富蕴县、阿勒泰市、哈巴河县、吉木乃县、福海县)
沧州市(河间市、盐山县、任丘市、孟村回族自治县、吴桥县、黄骅市、运河区、肃宁县、泊头市、东光县、海兴县、献县、南皮县、新华区、沧县、青县)
澳门特别行政区
株洲市(天元区、芦淞区、炎陵县、渌口区、醴陵市、石峰区、攸县、茶陵县、荷塘区)
保山市(施甸县、隆阳区、龙陵县、腾冲市、昌宁县)
云浮市(罗定市、郁南县、云城区、新兴县、云安区)
鄂尔多斯市(东胜区、杭锦旗、准格尔旗、达拉特旗、鄂托克旗、乌审旗、鄂托克前旗、伊金霍洛旗、康巴什区)
绥化市(安达市、海伦市、明水县、绥棱县、北林区、青冈县、望奎县、庆安县、肇东市、兰西县)
盐城市(响水县、盐都区、亭湖区、阜宁县、射阳县、东台市、大丰区、建湖县、滨海县)
河源市(连平县、紫金县、和平县、源城区、东源县、龙川县)
绵阳市(三台县、涪城区、安州区、北川羌族自治县、平武县、盐亭县、江油市、梓潼县、游仙区)
湘西土家族苗族自治州(永顺县、凤凰县、龙山县、泸溪县、吉首市、古丈县、保靖县、花垣县)
衢州市(柯城区、江山市、龙游县、衢江区、开化县、常山县)
晋城市(阳城县、陵川县、沁水县、高平市、泽州县、城区)
宿州市(埇桥区、萧县、砀山县、灵璧县、泗县)
营口市(大石桥市、西市区、老边区、鲅鱼圈区、站前区、盖州市)
白城市(洮北区、镇赉县、通榆县、大安市、洮南市)
定西市(陇西县、漳县、渭源县、安定区、岷县、通渭县、临洮县)
朝阳市(凌源市、建平县、喀喇沁左翼蒙古族自治县、朝阳县、龙城区、北票市、双塔区)
怀化市(鹤城区、通道侗族自治县、辰溪县、中方县、洪江市、靖州苗族侗族自治县、麻阳苗族自治县、会同县、沅陵县、新晃侗族自治县、溆浦县、芷江侗族自治县)
漳州市(漳浦县、南靖县、平和县、长泰区、芗城区、云霄县、华安县、东山县、龙文区、龙海区、诏安县)
上海市(虹口区、闵行区、松江区、静安区、徐汇区、奉贤区、普陀区、宝山区、杨浦区、浦东新区、青浦区、崇明区、金山区、嘉定区、长宁区、黄浦区)
汕头市(潮阳区、龙湖区、金平区、潮南区、南澳县、澄海区、濠江区)
郑州市(登封市、金水区、中原区、荥阳市、惠济区、二七区、新密市、巩义市、新郑市、中牟县、上街区、管城回族区)
日照市(岚山区、五莲县、东港区、莒县)
抚州市(东乡区、资溪县、广昌县、金溪县、乐安县、南丰县、南城县、宜黄县、崇仁县、黎川县、临川区)
吉安市(吉安县、永新县、安福县、吉水县、永丰县、万安县、青原区、新干县、吉州区、峡江县、泰和县、井冈山市、遂川县)
漯河市(临颍县、召陵区、源汇区、郾城区、舞阳县)
荆州市(荆州区、石首市、松滋市、洪湖市、公安县、江陵县、监利市、沙市区)
连云港市(灌云县、灌南县、连云区、东海县、赣榆区、海州区)
肇庆市(封开县、高要区、端州区、广宁县、四会市、怀集县、德庆县、鼎湖区)
渭南市(富平县、大荔县、潼关县、华州区、华阴市、临渭区、合阳县、蒲城县、白水县、澄城县、韩城市)
武威市(天祝藏族自治县、凉州区、民勤县、古浪县)
海西蒙古族藏族自治州(都兰县、格尔木市、乌兰县、茫崖市、德令哈市、天峻县)
博尔塔拉蒙古自治州(博乐市、精河县、温泉县、阿拉山口市)
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临沧市(耿马傣族佤族自治县、镇康县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、凤庆县、沧源佤族自治县、永德县、云县、临翔区)
永州市(蓝山县、宁远县、双牌县、零陵区、江永县、江华瑶族自治县、东安县、新田县、冷水滩区、道县、祁阳市)
本报记者 冷翠华 见习记者 杨笑寒
近日，国家金融监督管理总局（以下简称“金融监管总局”）发布《关于推动深化人身保险行业个人营销体制改革的通知》（以下简称《通知》）。
人身保险行业个人营销员也被称为“个险营销员”。根据上市险企年报披露的信息，截至2024年末，A股五家上市险企个险销售人力合计138.5万人。多位受访人士表示，《通知》提到的佣金递延发放、佣金薪酬追索扣回机制等改革将持续推动人身保险行业高质量发展。
优化销售队伍层级
自1992年个人保险代理人模式引入我国保险市场以来，个人代理渠道迅速发展，多年来已成为人身保险行业增长的主要动力，在服务客户需求、推动行业发展、解决社会就业等方面作出了积极贡献。
随着个人保险代理人模式快速发展，其中存在的问题也日益凸显。保险信息平台懂保汇创始人兼CEO陆敏对《证券日报》记者表示，个人保险代理人的传统模式主要存在三方面痛点，一是激励短期化，过去佣金集中在前几年发放，导致销售人员追求短期业绩，忽视长期服务；二是管理粗放，部分代理人团队层级过多、利益分配不均，基层代理人收入低、职业归属感弱；三是合规风险较大，销售误导、虚假承诺等问题频发，损害消费者权益和行业形象。
《通知》以问题为导向，通过制度规范督促保险公司加强对保险销售人员的约束和引导，推动个人代理渠道转型升级，从而为行业高质量发展夯实基础。从主要内容来看，《通知》分十三条，主要包括深化个人营销体制改革、强化管理和监督力度、夯实行业发展基础等三个方面。
在深化个人营销体制改革方面，《通知》提出，提升保险销售人员专业化水平，引导保险销售人员职业化发展，增强长期服务能力等。
其中，在增强长期服务能力方面，《通知》提出，对于缴费期5年（含）至10年的保单，佣金发放时间不得少于3年；对于缴费期10年及以上的保单，佣金发放时间不得少于5年。引导保险销售人员长期留存，持续为客户提供良好服务。
在引导保险销售人员职业化发展方面，《通知》明确，对于隶属于营销团队或参与营销团队管理发展的保险销售顾问，应当精简优化销售队伍层级，科学合理发放佣金激励，根据承担的营销、团队管理等不同职能实施相应激励政策，推动销售利益向直接保险销售顾问倾斜。
陆敏表示，佣金递延发放，倒逼销售人员注重长期服务，减少“快进快出”行为。
《通知》提出，“建立因保险销售人员违法违规导致经济损失的佣金薪酬追索扣回机制，切实防范操作风险”。
在陆敏看来，这是对违法违规行为的经济损失追责，有助于强化合规约束。
金融监管总局有关司局负责人表示，《通知》的印发有助于推动保险公司牢固树立以人民为中心的发展思想，转变经营发展模式，改革完善体制机制，强化保险销售人员管理，建立管理体系科学、利益分配公平、激励机制有效的营销体制，培养笃守诚信理念、筑牢合规意识、明悉客户需求、具备专业知识、提供优质服务的高素质保险销售人才队伍，在保护消费者合法权益同时，更好满足消费者日益增长的保险保障和财富管理需求，促进保险行业高质量发展。
提升代理人专业素养
个险代理人渠道是人身险行业发展的重要渠道，因此，代理人数量一直备受市场关注。
自2019年行业代理人数量达到912万人的高峰后，近年来代理人队伍持续“瘦身”。据北京大学汇丰商学院风险管理与保险研究中心和保险行销集团保险咨询研究发展中心联合发布的《2024中国保险中介市场生态白皮书》显示，截至2023年末，人身险公司保险营销员人数为281.34万人，较2019年高峰时期的912万人减少约631万人。
目前，行业代理人数量呈现逐步企稳的态势。部分头部险企2024年年报显示，其个险销售人力同比有所回升。业内分析人士认为，此次《通知》发布，有助于进一步提高代理人合规意识与专业素养，推动行业代理人清虚提质，促进行业高质量发展。
对外经济贸易大学创新与风险管理研究中心副主任龙格对《证券日报》记者表示，对于代理人而言，《通知》的发布有助于留存者提升合规意识与专业素养。一方面，佣金递延机制将促使代理人注重长期服务，收入稳定性增强，职业荣誉体系等可以提升代理人的职业认同；另一方面，层级利益削减可能冲击传统团队模式，而独立代理人需强化自主展业能力，代理人面临专业化升级压力。
展望未来，龙格表示，预计头部机构持续推动代理人队伍精英化、职业化，独立代理人占比提升，传统金字塔团队模式逐步精简。同时，佣金长期化、分级授权及科技赋能（如数智化平台）等趋势将重塑代理人展业逻辑。随着行业监管与诚信体系完善，代理人流动将趋于规范，职业荣誉感增强，逐步形成专业化、稳定化的高质量人才队伍，成为行业转型升级的核心驱动力。
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